目 录
一、国家关于农村电子商务工作的指引 ……………………………...2
二、岳阳县电子商务进农村综合示范工作方案…………………29
三、岳阳县电子商务产业发展规划（2016-2020）…………..36
四、县级农村电商服务体系建设情况………………………………..42
五、岳阳县“农村淘宝”项目建设实施方案相关材料………… 52
六、通过电商平台销售农产品情况……………………………………60
6．1本地农特产品入驻阿里、京东等大平台销售情况……60
6．2本地农特产品通过“湖南电商扶贫小店”上行销售情况 ……………………………………………………………………………………….79
七、“互联网+品牌创建”让岳阳县现代农业由大变强………82
八、依托农村电商 做旺商贸物流…………………….……………86
九、农村电商发展如何破局？………………………………..……….96
商务部办公厅关于印发<农村电子商务服务规范>（试行）和<农村电子商务工作指引>（试行）的通知
农村电子商务服务规范（试行）
前 言
为贯彻落实国务院办公厅《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）精神，指导各地加快发展农村电子商务，制定本服务规范。
本服务规范就县级人民政府建设农村电子商务公共服务体系，提出了6方面的具体建议，并对功能、建设和服务等要求进行了系统阐述，便于开展农村电子商务的县级人民政府和相关企业参考。本服务规范非强制性要求，各地可结合自身实际情况，进行调整、优化和完善。
各县级人民政府发展农村电子商务要坚持“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，搭建综合性的县域农村电子商务公共服务体系，包括县级农村电子商务公共服务中心（以下简称公共服务中心）、农村电子商务培训体系、农村电子商务物流体系、农产品电子商务供应链管理体系、农村电子商务营销体系和农村电子商务服务站体系。
通过县级农村电子商务公共服务中心建设，整合各方资源，构建培训、物流、农村服务站、农村产品营销和供应链体系，解决理念、创业培训、氛围营造、农产品销售、O2O农村消费等问题。提供公共仓储、代发货等基础服务；加强品控，制定标准，建立农村产品供应链上行体系；推动政府制定相关配套政策，整合资源，协助农村群众对接政府相关职能部门及第三方服务商（如：物流、金融）等，让有意参与农村电子商务发展的企业、农户等市场主体能在公共服务中心找到所需要的相应服务。
通过农村电子商务培训体系建设，提供公益性和市场化相结合的电子商务理论及实操培训，提高农村群众电子商务技能。有计划地培养一批理论和实践能力强的农村电子商务专业人才，提高新型农业经营主体电子商务应用能力。
通过农村电子商务物流体系建设，整合县域现有的物流资源，力争实现资源的合理化配置，为农村群众提供快递收发、本地物流配送等服务，为实现“工业品下乡、农产品进城”双向流通奠定基础。
通过农产品供应链管理体系建设，为县域内从事农村电子商务的群众，提供产地预冷、集货仓储、分拣包装、冷链运输、质检追溯等公共服务，指导农民开展标准化生产并根据消费需求变化及时调整生产结构。
通过农村电子商务营销体系建设，为农村群众提供活动策划、产品包装设计与视频拍摄、代运营、分销体系建设等服务，指导创建自有品牌，积极推动“三品一标”、“一村一品”农产品网上营销。
通过农村电子商务服务站体系建设，突破农村信息瓶颈，为农村群众提供在线购物、销售、缴费、出行、娱乐、资讯、创业等服务，方便农民生产生活，促进农村消费，带动农村产品销售，促进农民增收，搞活农村经济。
一、县级农村电子商务公共服务中心
在农村，由于受地域、文化、配套设施等因素影响，互联网应用难度较大，必须主动推进。公共服务中心可以采取政府购买服务形式运行，通过公开招标的形式交由具备运营经验及条件的企业运营管理，定期重新招标。也可以由政府招聘一批熟悉电子商务运作的人员，成立或指定专门工作机构，负责运营管理。
公共服务中心应扎根于农村，服务于政府、企业及农民，建设线上线下融合的公共服务体系，提供技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、金融信用和其他衍生增值服务等，使县域电子商务形成抱团合力、区域特点和优势。根据需要可设产品中心、单品（Stock Keeping Unit，简称SKU）管理中心、品牌中心、二维码中心、质量追溯中心、订单中心、客服中心、移动电子商务中心、O2O中心、商流中心等子中心。
（一）建设内容。
1.一个固定的场地。农村电子商务公共服务中心应因地制宜，由当地政府利用现有资源提供一个固定的场所，配备必要的办公设施。可以统筹考虑物流、培训、交流等需要，预留空间。有条件的地方应建立适应发展农产品电子商务要求的冷链设施，提供低温环境下的分拣、加工、包装、仓储等服务，并做好农产品质量安全检测。场地要交通便利，满足办公接待需求。
2.一个运营团队。农村电子商务公共服务中心的运营团队必须具备一定的电商公共服务平台运营经验，配备专职运营人员。要具备常规的业务对接、咨询等服务功能，还能根据当地实际提供特色增值服务内容。
3.一个服务前台和线上体验区。设立一个独立的服务前台和线上体验区，并配备专业服务人员，负责为区域内企业、网商、服务商提供业务咨询和技术服务。在显著位置放置电子商务公共服务中心运营授权标识。
4.一个线上服务平台系统。具备以下几个功能模块：一是电子商务资讯，统计分析；二是服务内容展示；三是电子商务（远程）培训；四是本地电子商务企业展示。
5.一套服务管理制度。包括但不仅限于会员服务登记及服务、公共服务中心服务项目公示、服务时间、设备管理、网站平台信息维护、投诉反馈、公共服务中心岗位职责和考核指标等方面的管理制度。每项制度都应具有针对性、可操作性，保证落实到位。
6.一定的政策支持和运营经费保障。公共服务中心要坚持政府推动和市场运作相结合，通过政府购买服务，或列支专项资金保障运行。基础服务免费，特色增值服务微利，体现公益性。
（二）服务规范。
公共服务中心要积极做好服务资源落地和专业服务需求对接工作，加强资源整合，建立服务标准，规范服务流程，确保服务资源有保证、服务质量有保障、服务机制有效率。
1.决策支持。编制县域农村电商发展规划；监督落实农村电子商务实施方案，会同有关部门对农村电商基础数据进行收集、整理和分析，为政府制定扶持政策、企业开展相关业务等提供支撑。
2.电商主体发展及管理。公共服务中心是一个面向全县各市场主体的服务机构，针对网商、第三方服务商、有关企业和个人等农村电商发展的重要力量，进行需求挖掘和分析。中心可开展会员服务。
3.资源整合与统筹。
整合政府资源。将原有的分散在商务等有关部门的政策进行整合，将政府电子商务政策通过一个口落地。
整合行业资源。推动农业龙头企业、农民合作社、种养加专业大户、家庭农场、旅游企业等主体进行市场化整合，引导企业向薄弱、缺失环节投资，推动农村一二三产业融合发展。推动物流资源整合，提供物流解决方案。组织对接活动，协助企业寻找经销（分销）商。
整合第三方服务商资源。为企业提供全产业、全方位电商服务解决方案。将原来分散、自发的第三方服务商有机结合，让电商企业、传统企业和其它有需求的企业能快速地与平台运营商、品牌策划公司、营销公司、本地生活服务企业及电商培训机构建立联系。
4.农产品供应链管理及营销服务。
推动农业生产、流通数据信息开放共享，探索农业生产资料电子商务与农业生产技术指导协同发展模式，推动农业技术、商业模式集成，加强农产品供应链规划、建设和管理，完善农产品检验检测、质量标准和追溯体系，针对当地特色农产品的生产、分布特点，规划和建设一批物流、初加工节点，建立健全农产品上行渠道，引导农民生产满足消费需求、适合网络销售的产品，提高农业现代化水平，促进农业发展方式转变。
针对当地特色农产品，帮助生产企业、专业合作社、网商、服务商集中产品，做好拍摄、文字编辑，形成县域产品资源库，实现农产品向网销单品SKU的转化。
公共服务中心为当地特色农产品提供品牌、商标注册服务，打造特色品牌。通过全网营销体系进行县域产品整合式网络销售。
5.电商氛围营造与宣传。为网络创业人员实际创业过程中遇到的各类问题提供咨询与解答；向政府推荐优秀电商创业项目，争取政策扶持；组织开展各类电商文化活动，举办网上创业创新项目大赛等，为创业人员、电商企业和人才之间搭建交流平台。挖掘和培育一批优秀网商、典型网商、创业案例，通过政府网站、电视、报纸、微信、微博等宣传渠道进行宣传，并将本地电子商务氛围营造、平台建设与当地农特产品宣传、休闲旅游产品推介有机结合。
二、农村电子商务培训体系建设
建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的培训体系。
（一）建设内容。
1.一个固定场所。具备办公场地、培训场地和实训机房，可长期实施电商培训，方便停车，电商理念、企业文化、往期培训照片上墙，统一标识标牌。可考虑设在公共服务中心之内，或与本地院校、党校、行政培训机构等紧密合作。
2.一个专业的培训工作团队和讲师团队。具备电商知识、经验以及教学经验，团队人员需具备常规培训业务接单、培训计划拟定、培训计划对接及培训相关事项咨询能力，还可以根据需求方的实际情况调整培训计划方案。
3.配备必要的办公设施和培训管理制度。制定讲师管理制度、考核制度、课件研发制度等相应的管理制度及工作流程，每项制度及工作流程都应具有针对性、可操作性，保证后续能落实到位。
4.一定的政策支持和培训经费保障。当地政府对于培训相关工作在政策及经费上应给予一定支持与保障。
（二）服务规范。
组织当地院校、社会组织，或引进培训机构，对合作社农民、创业就业人员、电商转型的企业和政府人员开展电商理念培训、技能方法培训和高技能人才培训等不同层次、公益性和市场化相结合的培训。建立农村电子商务培训实践教育机制，对培训进行跟踪，提供后续实践引导和服务，确保培训实效。
能够提供电商理念和实操培训，实操培训内容包含微商系类、淘宝系类及第三方营销平台和其他新平台的实操。开展现场和网络远程培训。基础公益培训可在网上免费下载。
制定相应的培训计划，对于每月培训场次、人数、培训学员满意度等都要做好规划，并严格执行。严格遵守中央和地方培训管理办法，做好培训情况的记录，加强培训档案和经费管理。严格挑选讲师及工作人员，制定完善工作监督与考核机制。
三、县、乡、村三级电子商务物流体系建设
当前农村收发的物流数量还不多，并且很多农民白天在田间劳作无法收货，物流企业业务收益与支出不相称，不少地区的农村还是快递物流的盲区。可通过整合当地邮政、各大快递物流公司，成立专业的物流公司，负责从县到村的农村物流体系建设，包括建设农村物流仓储中心、农村物流信息管理平台及农村物流运输体系。
农村物流仓储中心和物流运输体系建设，要充分发挥现有资源，避免重复建设和资源浪费，可以以农村电子商务服务站为基础，结合邮政现有的乡镇物流配送网络，交通运输部门的农村公交班线，以及本地货运等各种运输资源，解决物流服务在农村服务能力较弱问题。
农村物流信息管理平台建设，重点解决农村物流资源的协调统筹，降低农村物流成本。快递跟踪信息能够从县级物流仓储中心传达到农村，让农村群众实时查询到包裹在县域内的流转情况，享受包裹到达短信提醒等服务。
（一）建设内容。
1.县、乡、村三级电子商务仓储物流中转。县级电子商务物流仓储中心可建于交通便利处，场地周围便于停放物流运输车。有条件的可设于县级公共服务中心内。乡镇、村的物流中转应在乡镇、村电子商务服务站开辟的物流服务区实现，避免重复浪费。
2.一个物流体系运营团队。不同范围的工作人员可以给予不同定位，县级工作人员必须配备专业团队，乡村相关工作人员可以兼职。
3.一套管理制度。针对县乡村三级物流制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核及其它工作流程。农村物流配送要固定时间、固定地点、明确价格，每项制度及工作流程都应具有针对性、可操作性，保证后续能落实到位。
4.一个高效机制。县乡村三级物流体系需在现有的基础上充分整合邮政等物流资源，以行政方式推动，采取市场化方式解决，要处理好每个环节的物流中转衔接和每个环节所代表的利益分配。
（二）服务规范。
1.快递收发。对于快递不能直接配送到村的，需要建立县乡村三级物流体系承担快递收发工作，解决农村物流配送最后一公里问题。
2.本地化物流配送。协助当地村民将农村产品配送到县城。
3.物流整合。在基于县、乡、村三级物流体系的自有物流配送体系的基础上，需要不断整合市场化的物流资源。
四、农产品电子商务供应链体系建设
农产品具有鲜活易腐性，对外在条件的依赖比较明显。农业生产的区域性、季节性、分散性也十分突出，农产品供应链是一个从田间地头到消费者餐桌的过程，传统的农产品交易是农产品沿着农户、加工企业、配送中心、批发商、零售商，向消费者运动的一个网状链条。开展农产品电子商务，有必要加强农产品供应链管理，统筹资源，加强协作，以信息化带动农产品生产、流通的标准化、规模化和现代化。
（一）建设内容。
可建于县级农村电子商务物流中心或农产品批发市场等地。场地应能停放物流配送车。品控部门需要有独立的化验室，场地要位于通风处，配备品控检测的专业仪器和设备、农产品质量安全追溯系统等必要的软硬件设备。拥有专业农产品开发人员、品控人员、仓储配送人员。需建立品控、售后、供应商入驻、产品检测、发货流程、仓储6S管理等各岗位的管理制度。
（二）服务规范。
一是建设农产品开发体系，让农产品能实现在线化、互联网化、品牌化；建设农产品品质管理体系，通过集中仓储加强产品品质监控。
二是有条件的地区可以建立农产品溯源系统。健全“三品一标”、“一村一品”等基础数据库，记录农产品种植、加工、包装、检测、运输、销售等关键环节的信息，设置系统预警，并通过互联网、手机APP、电话等途径发布信息，增强公众对产品的认可，实现质量可追溯、责任可追查。
三是提供农产品电子商务标准化工作指导。从实际出发、因地制宜，坚持统一、简化、协调和最优化原则，与便民、规范、效益相结合，确立可测量的标准化方针和目标,建立可操作的服务程序和制度,开展多元化、特色化服务。
鼓励农产品企业按照国际、国内相关标准，制定适应电子商务要求的农产品等级划分、包装、物流配送、流程规范等质量规范和质量追溯要求。鼓励支持快递企业制定适应电子商务寄递需求的定制化包装、专业化服务等规范。
四是提供专业的供应链培训服务。构建电子商务平台下的供应链管理模式，要注意保持农产品供需的相对稳定，减少信息不对称，对农产品产销形成稳定预期。
五、农产品电子商务营销服务体系
以电子商务为手段，在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。运用电子商务大数据引导农业生产，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场。
由公共服务中心牵头，带动和扶持本地网商、农业和旅游企业参与到营销体系建设中来。运用多种电子商务营销手段，如微信营销、微博营销、手机APP、农产品垂直营销平台等，提高农产品的产业化、组织化程度，让更多优质、安全的农产品以便捷的方式、通畅的渠道进入市场，促进农业增效、农民增收。
（一）建设内容。
可在交通便利、人流量大、尽量靠近旅游路线附近和有实际需求的地方，建设一个具备网超条件的O2O展示展销中心。既在线下推销本地产品，也提供线下展示功能。对于缺乏上述条件的县城，不建议建设线下展示中心。
（二）服务规范。
重点在线上进行主题策划、活动策划、媒体策略、品牌塑造、形象打造、市场监测，进行稿件、媒体、活动等公关、推广，渠道维护和拓展。
积极组织、引导合作社与电商平台对接。在继续做好农产品营销促销工作的同时，集中打造网上展示大厅，推动“名特优新”、“三品一标”、“一村一品”农产品上网营销，加强宣传推介，提高农产品网络销售的公信力、信誉度和美誉度。
引导农民合作社与城市社区建立直供关系，共同设立农产品体验店、自提点和提货柜。推动建立海外营销渠道，推动跨境农业电子商务发展。
六、农村电子商务服务站体系建设
分级建立农村电子商务服务站，为农民提供电子商务基础服务。
（一）建设内容。
乡镇、村级电子商务服务站要有固定的经营场所，场地位于村民日常活动集中区，且网络已覆盖，可以选择建于农村商店、村民活动中心、村民自住房等。一个行政村建设服务站点个数尽量不超过一个，已有企业服务站点的，可以考虑合并建设。
至少配备1名及以上专职人员，且参加过相应培训，能够熟练操作农村电子商务平台上的各项服务功能，能够对所在服务区域的农民的需求和生产进行摸底统计。
要遵循公平、公正、公开原则，诚信经营，对各个电商平台开放，不能仅为一家平台服务。服务站应定期向县级公共服务中心报送有关信息，并建立日常网络安全管理、考勤、假期管理、货物配送等制度。
（二）服务规范。
1.入户宣传。向村民宣传服务站各项功能、电子商务行业相关资讯，提供农村电子商务普及培训，培育农村群众网上购物、商品销售、购买服务等习惯。
2.网上代买代卖。帮助村民网上购物，并协助解决购物过程产生的纠纷等问题。公共服务中心组织村级服务站收集当地特色农产品，汇总后对外发布信息、销售。
3.便民服务。为村民提供水、电、宽带、话费等生活网上缴费，代收代发快递、车票代购、酒店预定、本地资讯等服务。与金融机构合作，提供小额取现、生产贷款等服务。对外发布村级各项服务内容。
4.创业服务。组织当地青年参加网上创业就业学习、交流，营造氛围，培育人才。
5.生产服务。与种子、农药、化肥等农业生产资料企业合作，依托村级服务站网上销售，开展技术指导。
6.依照当地情况其他增值服务。
农村电子商务工作指引（试行）
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）精神，提高工作的科学性、规范性、操作性，促进农村电子商务加快发展，制定本工作指引。
各地可根据工作指引，结合本地实际情况，创新提出本地具体政策和工作措施。
一、农村电子商务工作的指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国务院决策部署，按照全面建成小康社会目标和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，坚持“创新、协调、开放、绿色、共享”的发展理念，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，加强基础设施建设，完善政策环境，加快发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。
二、农村电子商务工作的基本原则
（一）市场为主，政府扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业的主体地位。加快转变政府职能，做好引导和扶持，加强基础设施建设，促进资源协作统筹，建立完善农村电子商务公共服务体系，为农村电子商务发展营造平等参与、公平竞争的环境，激发各类市场主体的活力。加强事中事后监管，依法维护经营者、消费者合法权益。
（二）统筹规划，创新发展。将发展农村电子商务纳入区域“十三五”发展规划和新型城镇化规划，作为农村发展的重要引擎和产业支撑，促进城乡互补、协调发展。以商业模式创新，推动管理创新和体制创新，不断改造传统商业的业务流程，提升农村流通现代化水平，促进农村一二三产业融合发展。主动适应互联网经济发展要求，转变传统发展观念，创新工作方式方法。充分利用当地现有资源，建立和完善农村电子商务资源互联互通与共享机制。
（三）实事求是，因地制宜。结合本地区农村经济社会发展水平、人文环境和自然资源等基础条件，认真研究分析，着眼长远，理性推进。注重发挥基层自主性、积极性和创造性，因县而异，探索具有农村特点的电子商务发展路径和模式，改善农村民生条件，让广大农村群众逐步享受到与城市居民一样的公共服务。
（四）以点带面，重点突破。围绕农村电子商务发展的关键问题和环节，紧密结合当地的产业特色和地域优势，选择农民急需的消费品、农产品、农业生产资料等开展农村电子商务试点，集中力量解决物流、人才、金融服务等问题，及时总结经验教训，不断提升示范效应，形成推广机制。
三、农村电子商务的重点任务
（一）积极培育农村电子商务市场主体。充分发挥现有市场资源和第三方平台作用，培育多元化农村电子商务市场主体，鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，构建农村电商平台，实现优势资源的对接与整合，参与农村电子商务发展。
（二）扩大电子商务在农业农村的应用。在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品、农业生产资料下乡的同时，为农产品进城拓展更大空间。加强运用电子商务大数据引导农业生产，促进农业发展方式转变。
（三）改善农村电子商务发展环境。硬环境方面，加强农村流通基础设施建设，提高农村宽带普及率，加强农村公路建设，提高农村物流配送能力；软环境方面，加强政策扶持，加强人才培养，营造良好市场环境。
四、农村电子商务工作的主要内容
（一）建设新型农村日用消费品流通网络。适应农村产业组织变化趋势，推动万村千乡、邮政、供销合作社等传统商贸企业转型升级，创新商业模式，与电子商务平台实现优势互补，增强产、供、销协同能力，实现线上线下融合发展。建立完善覆盖县、乡、村的农村商品流通服务网络体系，为农村提供安全、便利、实惠的消费环境。
（二）加快推进农村产品电子商务。以农产品、农村制品、乡村旅游等为重点，加强对互联网和大数据的应用，引导生产更多的能够满足消费者需求的产品与服务，推动农业供给侧改革。提升农村产品质量和服务水平，提高农村产品的商品化率和电子商务交易比例，培育农村品牌，带动农民增收。
（三）鼓励发展农业生产资料电子商务。鼓励对传统农业生产资料经营网点进行信息化改造，推动化肥、种子、农药等农资产品电子商务。为农民提供优质、实惠、可追溯的农业生产资料。发挥农资生产流通等企业和研究机构的技术优势，将农资研发、生产、销售与指导农业生产相结合，通过现代信息技术提供测土配方施肥、农业网络诊疗等及时、专业、贴心的农业专家服务。
（四）大力发展农村服务业。按照新型城镇化发展要求，逐步增加农村电子商务综合服务功能，大力发展信息进村入户，实现一网多用。鼓励与服务业企业、金融机构等加强合作，提高大数据分析能力，在不断完善农民网络购物功能的基础上，逐步叠加手机充值、票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、小额取现、信用贷款、家电维修、养老、医疗、土地流转等功能，进一步提高农村生产、生活服务水平。
（五）提高电子商务扶贫开发水平。按照精准扶贫、精准脱贫的原则，把电子商务纳入扶贫开发工作体系。积极推进电商扶贫工程，有关部门密切配合，形成合力，瞄准建档立卡贫困村，覆盖建档立卡贫困户。提升贫困地区交通物流、网络通讯等发展水平。探索农村创业新模式，引导农民立足农村、对接城市，推动贫困地区特色农副产品、旅游产品网络销售，增强贫困地区利用电商创业、就业增收能力。
五、农村电子商务工作的组织开展
（一）加强组织领导。
把农村电子商务作为“一把手工程”，在发展初期，坚持“扶上马、送一程”的理念，健全和完善工作协调推进机制，加大扶持力度。根据农村电子商务的不同发展阶段，调整政府定位。
1.加强领导。成立由政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，有关部门负责同志为成员的农村电子商务发展工作领导小组。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、抓落实的工作机制，统筹协调解决农村电子商务发展中的重大事项和问题。
2.健全机构。成立专门的工作机构，或指定具体部门，配备熟悉电子商务业务的专业人员，负责拟订当地农村电子商务发展规划和相关政策；协调建设农村电子商务公共服务体系，为当地企业和个人运用电子商务提供支撑；开展电子商务行业统计、监测和分析。建立商务、发展改革、工业和信息化、财政、人力资源和社会保障、交通、农业、金融、工商、旅游、统计、邮政管理、供销、共青团等多部门共同参与的部门协调机制，明确各自责任。电商发展基础较弱的地方，可以采取政府购买服务等方式由行业龙头企业提供相应的公共服务。
3.制定政策。政府应发挥其公共服务的职能，为市场主体创造良好的政策环境。一是认真贯彻落实上级有关加快农村电子商务发展的政策措施，结合当地地理、产业、人才、发展基础等，统筹谋划农村电子商务发展的思路、重点、措施，研究出台扶持农村电子商务发展的配套政策，在项目、土地、税收、人才、培训等方面加大扶持力度。二是充分发挥政府投入的引领作用，建立健全适应农村电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制，积极探索适应农村电子商务发展的风险投资、融资担保、责任保险等模式。三是建立健全相关的日常管理制度、工作推进制度、监管制度、考核制度等，完善相关工作机制，为农村电子商务发展提供强有力的制度保障。
4.优化环境。以创新的思路，统筹推进各项工作,努力营造农村电子商务最优的发展环境。一是优化政务环境。着力推进简政放权、优化服务、提速增效等工作,进一步简化审批流程，对农村电子商务企业开展的项目开放绿色通道，提高工作效率。二是创新工作载体。通过开展形式多样的活动，服务好农村电子商务企业；当好调研员、服务员，了解农村电子商务发展中存在的困难与问题，切实解决制约企业发展的瓶颈问题。三是转变工作作风。贯彻落实“三严三实”要求，以强烈的务实理念，扎实的作风，严明的纪律保障工作落实，高质量、高标准地完成每一项工作任务，进一步提高干部职工服务农村电子商务发展的能力。
（二）编制规划，制定工作方案。
结合实际，理清思路，立足优势资源和产业，突出特点特色，科学合理编制发展规划，制定切实可行的实施方案。
1.深入调研，理清思路。一是认真学习借鉴先行地区的经验做法，与自身实际对照，不断研究完善农村电子商务的发展思路，形成自己的发展特色。二是摸清自家底数。组织职能部门、乡镇村基层组织和有关协会、企业，深入实地专题调研，弄清本地农产品、民俗产品、乡村旅游等资源情况，以及本地产业发展情况。初步确定适合网络销售、能够代表地方特点、具有一定规模的产品。建立动态数据库，定期更新。三是理清工作思路。结合本地资源禀赋和经济社会发展等实际情况，开展农村电子商务发展战略研究。
2.描绘蓝图，编制规划。规划是总纲，对农村电子商务的发展具有非常重要的引领作用。要围绕当地资源禀赋、文化特色、产业发展现状和存在问题等，确立农村电子商务的发展战略、总体思路、主要目标、功能布局和重大项目等，明确产业发展重点、工作任务，制定引导与扶持的系列政策和保障措施，科学编制符合实际的农村电子商务发展规划。确保农村电子商务发展规划与区域“十三五”发展规划、县域总体规划和新型城镇化规划等规划有机结合，充分体现当地的发展特色。
3.结合实际，制定方案。实施方案是规划分步实施的细化，结合农村电子商务发展规划，研究制定切实可行的工作实施方案，从组织机构、宣传及培训工作、电子商务平台建设、品牌建设及产业链整合、完善相关政策及配套服务等方面，对发展农村电子商务做出全面细致的部署。分阶段明确工作要求，细化分解工作任务，落实具体负责人，确保规范操作和项目的顺利实施，保障目标任务的圆满完成。
（三）加强基础设施和物流体系建设。
1.加快农村信息基础设施建设，促进宽带网络提速降费，积极推动4G和移动互联网技术应用，结合农村电子商务发展，持续提高农村宽带普及率。
2.以建制村通硬化路为重点加快农村公路建设，推进城乡客运一体化，有条件的地区实施公交化改造。加快农村电网改造升级，保障持续供电和电压稳定。
3.合理规划和建设农产品冷链物流设施，建设适度规模的冷库仓储，发展产地预冷，提高冷链运输能力。加强产地农产品标准化、分级包装、初加工和质量保障等设施建设。
4.推动交通运输、商贸流通、农业、供销、邮政管理各部门及电商、快递企业的相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，鼓励多站合一、资源共享。推动第三方配送、共同配送在农村的发展，建立完善农村公共仓储配送体系。
5.发挥好邮政点多面广和普遍服务的优势，鼓励物流资源市场化整合，支持邮政、快递物流企业完善自有农村网络或开展网络合作、运输合作、委托专业第三方公司等多种形式的合作，承接从县级到乡镇、村的快递物流业务，政府可在企业运营初期给予阶段性补贴。
6.探索建立开放、透明、共享的数据应用平台，为电子商务企业、物流公司、仓储企业、第三方物流服务商等各类企业提供服务。
（四）加强宣传和人才培养。
1.开展专题宣传。营造舆论氛围，利用各种媒体大力宣传农村电子商务的相关政策、做法、经验，在全社会形成共识和合力，推动农村电子商务加快发展。进一步引导农民群众更新观念，让广大农民群众意识到电子商务给自己带来的方便和好处，提高农民群众电子商务的参与度。加强地区间沟通与交流，促进合作共赢发展。
2.建立培训体系。整合资源，建立健全培训体系，研究制定培训计划、落实培训经费。成立专门的培训机构，或利用职业技校、党校等现有资源，或依托第三方培训机构等，以政府购买服务的形式进行培训。建立多层次的农村电商培训机制，针对政府、企业、农民等提供基础普及性的公开、免费培训，针对农村青年等电商创业需求提供公益性或者市场化的增值培训。
提高培训的针对性和有效性。对电子商务职业经理人实施互联网技术、经营销售、财政知识等培训；对网商着重加强网店注册、商品推广、经营管理等培训。邀请专家学者、相关部门专业人员解读最新政策，电商创业成功者介绍网络营销技能技巧、网络创业经历和体会等，提升创业创新实践能力。要将培训与农村电子商务公共服务结合起来，为参训人员提供市场、金融、资金等全链条综合服务，跟踪指导，确保培训产生实效。
3.加强人才引进。进一步利用人才租借、专家咨询等灵活方式，解决短期临时人才需求。完善人才引进政策，在子女就学、住房租房等多方面为引进人才提供更优惠条件。针对电子商务重在实战的特点，加大电子商务实用型人才的引进。带领企业赴电子商务专业院校和人才集聚地进行推介、招聘，当好企业和电子商务专业人才间的“红娘”。
4.发掘潜在人才。通过青年电商创新创业大赛等活动，发掘一批年轻且富有创业激情的人才。加强引导，做好当地农村毕业大学生的职业导向。利用农村电子商务迅猛发展的有利时机，在中秋、春节等重要节日前后，通过广泛宣传、登门拜访、电话问询、专题活动等方式，吸引返乡农民工和大学生在家乡创业就业。开展优秀评比，选出一批优秀供应商、服务商、电子商务服务站长等，进一步激发本地电子商务群体的内在动力。
5.建立人才档案。全面掌握电子商务从业人员情况和企业电子商务人才需求情况，实行动态、分类管理，推动完善人才引进和培养机制。
（五）规范农村电子商务市场秩序。
1.营造规范有序的市场环境。加强网络市场监管，打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争和侵犯知识产权等违法行为。加强本地网商守法诚信教育，建立诚信档案，推进农村电子商务诚信体系建设。
2.加快农产品质量安全追溯体系建设。完善农产品质量安全追溯系统。对本地生产的农产品进行检验检测，有条件的地方可以聘请第三方机构独立进行，并及时宣布检测结果。逐步建立覆盖生产和流通的信息溯源系统，以农业生产档案信息为基础，实现对产地环境基础信息，病虫害防治、质量检测等生产过程信息，分级包装物流等流通信息的实时登记、生产流通操作指导和预警，信息查询和上传，推进视频实时监控。让消费者了解符合食品安全的生产和流通过程，提高消费者放心程度。
3.推进农产品标准化建设。支持建立本地特色农产品网上销售的分级、包装、贮存、品控、运输等地方和企业标准体系。覆盖从土壤环境、种养殖操作，到采购、仓储、配送、物流、包装等生产、流通全链条，推动实施农产品良好操作规范，指导和补贴农民开展土壤改良、科学施肥、科学种养殖等。
4.努力培育本地品牌。对本地特色农产品申请品牌和原产地注册等进行补贴。加强食品安全许可管理，简化程序，强化过程监管。推行政府官方认证，提高本地农产品的信誉，树立良好的品牌形象。
5.加强农村电子商务的统计分析。整合当地政府部门各类信息资源。加强有关部门的沟通协作，逐步建立规范、系统、科学的统计监测体系。实事求是，循序渐进，不断丰富统计内容，扩大统计覆盖范围，准确把握农村电子商务发展的动态和趋势，推进农村电子商务统计信息的综合利用，更好地服务于当地经济社会发展，
（六）提供农村电商公共服务。
1.提供公共服务是农村电子商务工作的重中之重，是推动其他有关工作的基础。要坚持政府推动和市场运作有机结合、公共服务和增值服务融合互动、丰富内容和提升品牌同步推进，建立农村电子商务公共服务体系，逐步覆盖县、乡、村三级全域。
2.鼓励以龙头企业为主体牵头搭建行业协会组织，成立农村电子商务公共服务中心。整合本地各类资源，为已经和即将参与农村电子商务的各个主体提供综合业务保障，做到功能完善、体系健全、服务规范、支撑有力，为本地卖家、供应商、服务商以及消费者之间搭建一个交流和沟通桥梁，为销售地方性产品和服务提供一个平台。
3.有条件的地方，可建设农村电子商务创业孵化平台。充分利用现有闲置厂房等资源，改造建设创业孵化平台，为农村青年、务工回乡人员、电商能人等提供场地、培训、技术、物流、金融等孵化条件。要科学分析、定位和充分发挥孵化平台的作用，不能简单模仿建设电商园区，造成资源浪费和重复建设。
六、加强工作考核评价
对参与农村电子商务工作的政府部门、承担购买服务的协会、企业等主体进行考核，对业绩突出的单位及创业农村青年、返乡农民工等进行奖励。
（一）制定考核机制。将农村电子商务工作纳入政府考核体系，结合实际，制定年度考核标准，并下达考核指标。按照不同阶段的要求，对开展农村电子商务工作分别制定考核目标，细化考核指标，明确各自工作职责，层层分解工作任务，确保年度工作目标的圆满完成。
（二）建立督查机制。设立农村电子商务督查考核组，制定和完善相关督查制度，定期对农村电子商务工作的开展情况进行督查，及时收集信息，并将督查结果进行通报。原则上每季度进行一次专项督查，每半年召开一次督查通报会，集聚合力，共同推进农村电子商务工作顺利开展。
（三）完善奖惩机制。为进一步激励先进，鞭策后进，要健全和完善农村电子商务的各项奖惩制度，将农村电子商务指标完成情况与奖励进行挂钩。年终按照农村电子商务工作目标责任考核办法，对农村电子商务工作开展情况进行考核，并视情进行奖励。
岳阳县电子商务进农村综合示范工作方案
为深入实施电子商务进农村综合示范县项目，推动我县农村电子商务深入发展，促进农村流通现代化，助推脱贫攻坚和乡村振兴，根据商务部、财政部、国务院扶贫办《关于开展2020年电子商务进农村综合示范县的通知》精神，制订如下实施方案。
一、总体要求
按照“政府搭台、企业运营、龙头带动、产业互融、群众参与、全域谋划”总体要求，紧紧围绕发展岳阳县整体县域经济体系的目标，通过搭建服务平台、健全物流体系、培养人才队伍、建立网货品控、培育网络名品、强健农产品上行、夯实电商扶贫等能力建设，进一步增强岳阳县电子商务发展动能，努力建成全国电子商务进农村综合示范样板县。
二、基本原则
（一）政府引导，市场为主。创造良好政策环境，积极推进项目实施和农村电商发展。做好监督检查和绩效评价，进一步完善政策、优化服务、加强监管。充分发挥市场作用，突出企业主体地位，依托有基础、有实力的电商企业建设和运营示范项目，促进资源协作统筹，建立完善农村电子商务公共服务体系，为农村电子商务发展营造平等参与、公平竞争的环境，激发各类市场主体的活力。
（二）精准把握，助力脱贫。充分发挥农村电子商务助力脱贫攻坚作用，注重培育可带动贫困人口脱贫的电商主体，加大对具备条件的建档立卡贫困户的帮扶力度，提高电商扶贫精准度。
（三）强化服务，聚焦上行。加强农村电子商务公共服务体系和人才队伍建设，因地制宜推动农产品、农村工业品、休闲农业与乡村旅游及服务产品的网络销售，促进农村经济发展。
（四）规范发展，注重绩效。坚持规范与发展并重，强化政府主体责任，注重项目实施效果，加强过程监管，最大限度发挥资金效益。
（五）夯实基础，示范推动。完善农村电子商务服务体系，壮大农村电子商务市场主体，打造农村电子商务发展模式，培育农产品网销品牌，全面推进全县电子商务进农村综合示范工作。
三、工作目标
一是对现有的3家电子商务公共服务体系（阿里巴巴农村淘宝县级服务中心、供销e家县级服务中心、邮乐购县级服务中心）进行升级改造；完善现有15个乡镇72个农村电商站点，新增电商服务站点至110个，实现贫困村站点覆盖率达100%，所有村站点均具备代存代缴、代购代销、快递收发、民生服务、金融服务、咨询服务、商业服务、公益服务、电商咨询等功能。
二是进一步完善县、乡（镇）、村三级物流配送体系，完善3个县域物流快递分拣中心，整合商贸物流资源，开展共同配送，降低物流成本。大力发展乡村智慧物流，出台相关扶持政策。继续与阿里巴巴菜鸟驿站达成战略合作，通过移动互联技术以当日达，次日达、GPS 包裹定时跟踪服务，把农村物流从“最后一公里”精确到“最后一百米”，让村民足不出户就能享受到购物便利。
三是引进1-3家社区团购平台（兴盛优选、锦致生活、美家优享等），引爆乡村新零售模式，将县域农副产品对接至平台，真正实现“农产品进城”。
四是构建农特产品追溯平台数据库，解决农特产品上线销售的前置障碍，改进和完善农特产品的品牌培育和质量保障体系建设。建立农产品生产质量标准应用以及上线农产品检验检测标准，分级别、分类目制订农产品质量网络流通标准，推动农产品网络标准化全面提升，建成“一品一标一码”的品控体系。出台相关激励措施，支持农村产品标准化、品牌化，促进农村产品转变为适合网销的标准商品，进一步完善产、供、销全链条服务，提升产品市场核心竞争力。
五是按照“分阶段、分层次、分对象”的模式，有针对性地开展以电子商务政策、理论、运营、实操等方面的培训，进一步提升电商孵化效果和培训转化率。邀请淘宝大学、电商联盟讲师及电商运营专家开展专题授课及讲座对基层干部、合作社员、创业青年特别是贫困户开展不少于40场/次培训，参训人员不少于5000人，打造专业电商运营团队，对县域农产品实施品牌策划、包装设计、产品拍摄、方案撰写、爆款打造、店铺引流等专业化运营服务。
六是进一步开辟多渠道农产品网络销售，加大特色农产品的推广力度，实施“农村电商+乡村旅游”运营模式，迎合当下网红经济，充分利用社交媒介，打造网络爆款，实现农产品销售额达到2.1亿元，其中46个贫困村农产品交易额达1149万元。实现农村网络零售额、农产品零售额、农村网商数等电商发展指标位于我省平均水平之上。
四、资金安排
计划总投资1.35亿元，申请国家支持资金2000万元，县财政配套5000万元，带动社会投资1.1亿元。到2020年培育电商企业80家，电子商务交易额达到87.5亿元，农村网络零售交易额超过4.5亿元；农产品网上销售额突破2.1亿元，帮助46个贫困村的2000贫困人口脱贫致富。努力将岳阳县建设成为全国电子商务进农村综合示范县，在全省引领县域电子商务发展。
五、实施步骤
（一）安排部署阶段(2020年5月至2020年7月)
成立电子商务进农村工作领导机构，建立统筹协调机制，明确职责分工，落实工作责任。制定《岳阳县电子商务进农村综合示范工作实施方案》，在县政府门户网站上公示，并报上级有关部门备案。完成电子商务进农村组织机构建设，制定资金和项目管理制度。对全县电商基础情况、全县电子商务进农村物流快递情况、全县特色产业和特色农产品情况等进行全面摸底,为项目推进做好准备，营造推进农村电子商务建设的良好社会环境。
（二）工作实施阶段 (2020年8月-2021年12月)
召开工作动员会，安排部署全县电子商务进农村综合示范县具体任务。根据《岳阳县电子商务进农村综合示范项目工作方案》，对现有的3家电子商务公共服务体系（阿里巴巴农村淘宝县级服务中心、供销e家县级服务中心、邮乐购县级服务中心）进行升级改造；完善现有15个乡镇72个农村电商站点，新增电商服务站点至110个。完善县、乡（镇）、村三级物流配送体系，启动冷链物流项目建设，完善农村产品电子商务供应链体系。不定期有针对性的组织人员培训，提高基层干部、涉农企业、返乡创业青年、贫困村民等各行业人员了解电子商务、使用网络平台、应用信息技术的能力。按照实施方案，选择确定项目承办主体，加强政策指导和支持，按计划督促项目承办主体推进项目实施，确保示范项目保质、保量、按期完成。
（三）总结验收阶段(2021年10月-2021年12月)
全面完成电子商务进农村综合示范工作各项任务，组织对项目建设、运营状况、指标完成情况等进行全面的梳理总结和自我评估，查找不足，发现问题及时整改，接受上级有关部门检查验收。
（四）全面推广阶段(2021年12月)
全面总结电子商务进农村综合示范县创建经验，结合我县实际，按照工作目标，向全县各行各业有序推进电子商务应用，形成电子商务进入千家万户的浓厚氛围。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县政府县长任组长,分管副县长任副组长,有关部门负责同志为成员的岳阳县电子商务进农村综合示范工作领导小组，具体负责统筹指导、审议决定项目实施过程中的重大事项，督促和检查项目推进及政策配套落实情况，协调解决存在的困难和问题。领导小组下设办公室,办公室设在县商务粮食局，由县商务粮食局负责电子商务进农村各项日常工作开展。各乡（镇）办事处要成立相应的工作机构，落实1-2名专(兼)职同志具体负责农村电子商务工作。
（二）加大政策支持。认真贯彻落实上级有关加快农村电子商务发展的政策措施, 统筹谋划农村电子商务发展的思路、重点、举措。结合我县实际，在基础设施、体系建设、人才培训等方面加大扶持力度。充分发挥政府投入的引领作用,建立健全适应农村电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制。建立健全相关日常管理、工作推进、监管考核等制度，强化事中事后监管，完善相关工作机制,为农村电子商务发展提供强有力的制度保障。
（三）加强信息报送和总结推广。要及时将项目进展、资金拨付和绩效自评结果等信息录入有关信息系统。充分利用电视、网络、各种节会等多种渠道和形式，加大电子商务宣传，普及宣传电子商务知识，传播电子商务政策法规，提升全民电商意识。要认真梳理典型经验和有效做法，做好成功案例的宣传推广，推动我县电子商务事业持续快速健康发展。
（四）建立监督考核机制。将电子商务进农村综合示范县创建工作列入对各乡（镇）办事处及相关部门的工作考核。要明确责任主体，组织成立专门考核验收小组,按照不同阶段的要求,对开展农村电子商务工作分别制定考核目标,细化考核指标,分解工作任务。建立健全我县电子商务标准和统计体系,做好电子商务进农村项目建设、运营状况等调查统计建档工作。加强对网上销售商品的监管,引导电子商务规范有序发展。完善奖惩机制,激励先进,鞭策后进。对参与农村电子商务工作业绩突出的单位、协会、企业、创业青年、返乡农民工等进行奖励。
（五）强化资金管理。依照《岳阳县电子商务进农村工作实施方案》、《财政部关于印发<服务业发展资金管理办法>的通知》，我县将严格遵循以上方案和通知的有关规定，建立完善中央财政资金使用管理与项目管理制度，细化中央财政资金支持方向、支持标准和资金拨付程序要求（用于农村流通基础设施建设的资金比例不低于50%；用于农村电商公共服务体系建设资金使用比例不超过15%。用于农村电子商务培训总资金比例不低于35%），电子商务进农村综合示范项目资金由县商务粮食局统一管理、集中核算，坚持项目公开、政策公开、补助标准公开、办事程序公开，确保资金专款专用，主动接受上级机关、纪检监察、审计及社会各界的监督，实现对电子商务进农村综合示范县项目的全程监管。
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2016年岳阳县人民政府与阿里巴巴（中国）软件有限公司签署的“工业品下乡，农产品进城”的战略协议，投资近870万元，高标准、高规格建成集o2o特色农产品展示馆、电商培训、孵化、众创、菜鸟物流仓储于一体的农村电商服务中心。服务中心总建筑面积3300㎡，其中o2o农产品展示馆800㎡、办公室及接待、培训面积800㎡、众创空间及电子商务协会办公场地400㎡、物流仓储1300㎡。我县通过“互联网+村级基层组织+农村电商+精准扶贫+传统产业升级+公共服务+美丽乡村建设”组成的6+模式，大力推进农村电商工作。目前已有49家企业630个产品入驻o2o农产品展示馆免费展示展销。先后有省委副书记、省长许达哲、省委副书记乌兰、省委常委、统战部长黄兰香、原岳阳市委书记胡忠雄、市委书记刘和生等省、市领导考察指导我县农村电商，省内外60多个县市来我县考察学习。
中湘蚂蚁之家众创空间内景
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岳阳县阿里巴巴农村淘宝服务站明细
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服务站编号 |
服务站名称 |
联系人 |
所属县点 |
手机号码 |
|
YYX060 |
新墙镇前进村 |
熊娜 |
岳阳县服务中心 |
18973099615 |
|
YYX058 |
柏祥镇大湖村 |
孙聪 |
岳阳县服务中心 |
15115022520 |
|
YYX057 |
筻口镇明星村 |
谈敏 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
13397401089 |
|
YYX059 |
毛田镇孟城村 |
杨嘉豪 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
13370265661 |
|
YYX052 |
张谷英镇延寿村 |
刘莲 |
岳阳县服务中心 |
13786019225 |
|
YYX056 |
毛田镇道仁村 |
佘群星 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
15074062875 |
|
YYX055 |
黄沙街镇和谐村 |
潘高军 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
18898495190 |
|
YYX054 |
月田镇江先村 |
余岳红 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
18692147146 |
|
YYX051 |
步仙镇狮形村 |
姚路 |
岳阳县服务中心 |
18598929100 |
|
YYX049 |
月田镇改港村 |
杨单 |
岳阳县服务中心 |
13297302312 |
|
YYX050 |
中州乡北垸村 |
周燕 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
18627525966 |
|
YYX053 |
黄沙街镇龙凤村 |
彭露 |
岳阳县服务中心 |
18873069127 |
|
YYX045 |
筻口镇游港村 |
李月红 |
岳阳县服务中心 |
18975006232 |
|
YYX046 |
黄沙街镇黄秀村 |
黄秀娟 |
岳阳县服务中心 |
13975011512 |
|
YYX041 |
杨林乡溪源村 |
易庆鸿 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
13762799018 |
|
YYX039 |
步仙乡狮山村 |
黄丙全 |
岳阳县服务中心 |
18075728105 |
|
YYX048 |
毛田镇云山村 |
杨玲华 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
13974081583 |
|
YYX035 |
长湖乡自强村 |
付璐 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
18973054235 |
|
YYX038 |
张谷英镇五洋村 |
李游 |
岳阳县服务中心 |
18473011006 |
|
YYX037 |
黄沙街镇集镇 |
李果 |
岳阳县服务中心 |
18574438959 |
|
YYX043 |
筻口镇潼溪村 |
刘鹏 |
岳阳县服务中心 |
13017390818 |
|
YYX040 |
杨林乡王安村 |
袁志勇 |
岳阳县服务中心 |
18073011085 |
|
YYX047 |
新墙镇十二公里 |
彭婷姣 |
岳阳县服务中心 |
13647400865 |
|
YYX042 |
黄沙街镇作新村 |
黄梅 |
岳阳县服务中心 |
18598928783 |
|
YYX036 |
毛田镇集镇(芭蕉村) |
郭勤 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
15274078875 |
|
YYX002 |
月田镇月田社区 |
余挺 |
岳阳县服务中心 |
17718929599 |
|
YYX030 |
柏祥镇刘明社区 |
邓顺勇 |
岳阳县服务中心 |
18973001463 |
|
YYX033 |
鹿角镇兴无村 |
屈苇 |
岳阳县服务中心 |
13874050700 |
|
YYX008 |
公田镇横铺村 |
邹翔 |
岳阳县服务中心 |
13487787899 |
|
YYX013 |
长湖乡荆州村 |
屈神猛 |
岳阳县服务中心 |
15277306821 |
|
YYX021 |
张谷英镇饶村 |
陈潘 |
岳阳县服务中心 |
17773034816 |
|
YYX020 |
长湖乡双联村 |
屈辉 |
岳阳县服务中心 |
18627306743 |
|
YYX022 |
新墙镇清水村 |
邓佳伟 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
15292039966 |
|
YYX019 |
张谷英镇渭洞社区 |
袁银星 |
岳阳县服务中心 |
15377301088 |
|
YYX011 |
中洲乡宝塔（中洲村） |
姚波浪 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
18274001109 |
|
YYX009 |
筻口镇筻口社区 |
付维 |
岳阳县服务中心 |
18073031191 |
|
YYX025 |
柏祥镇十步村 |
赵鹏帝 |
岳阳县服务中心 |
15274078325 |
|
YYX003 |
荣家湾镇麻塘 |
胡祥新 |
岳阳县服务中心 |
15364117000 |
|
YYX029 |
荣家湾镇文发村 |
何利兵 |
岳阳县服务中心 |
18274023456 |
|
YYX010 |
新开镇龙湾村 |
刘洁 |
岳阳县服务中心 |
18707307256 |
|
YYX015 |
黄沙街镇新堤村 |
袁昭 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
15907304437 |
|
YYX016 |
荣家湾镇忠信村 |
胡亮波 |
岳阳县服务中心 |
13973032752 |
|
YYX026 |
新开镇新开村 |
杨蝶 |
岳阳县服务中心 |
15200316828 |
|
YYX004 |
中洲乡三江村 |
李际红 |
岳阳县服务中心 |
18973000840 |
|
YYX005 |
公田镇公田社区 |
罗灿 |
岳阳县服务中心 |
13974018185 |
|
YYX006 |
张谷英镇张谷英村 |
周湘为 |
岳阳县服务中心 |
18607400220 |
|
YYX017 |
筻口镇中安村 |
李月 |
岳阳县服务中心 |
13480903319 |
|
YYX001 |
荣家湾镇群合村 |
易向阳 |
岳阳县服务中心 |
15575042825 |
|
YYX032 |
新开镇共和村 |
余得新 |
岳阳县服务中心 |
18821881207 |
|
YYX023 |
张谷英镇芭蕉村 |
张四求 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
15074085689 |
|
YYX018 |
柏祥镇松龄村 |
陈少平 |
岳阳县服务中心 |
13873086011 |
|
YYX028 |
杨林乡城山村 |
方敏 |
岳阳县服务中心 |
18107401158 |
|
YYX031 |
新开镇万福村 |
吴美英 |
岳阳县服务中心 |
13627408964 |
|
YYX012 |
长湖乡京广村 |
梁丽霞 |
岳阳县服务中心 |
13973032973 |
|
YYX007 |
荣家湾镇大成村 |
高纯 |
岳阳县服务中心 |
13548908481 |
|
YYX027 |
毛田镇珠港村 |
许静 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
13317308113 |
|
YYX067 |
毛田镇卢塅村 |
许丹红 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
18974023726 |
|
YYX071 |
月田镇稻田村 |
黄春花 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
13017205447 |
|
YYX058 |
荣家湾镇城东村 |
荣岳 |
岳阳县服务中心 贫困村 |
15173068598 |
|
YYX061 |
筻口镇熊市 |
赵源 |
岳阳县服务中心 |
15807305537 |
|
YYX053 |
荣家湾镇城南村 |
程谦 |
岳阳县服务中心 |
15616551602 |
|
乡镇 |
新村 |
店长 编号 |
店长姓名 |
入驻平台 |
店铺名称 |
手机号码 |
是否上传过商品 |
|
步仙镇 |
凤凰村 |
469376 |
姚 路 |
电商扶贫小店 |
凤凰小店 |
18598929100 |
是 |
|
安山村 |
469563 |
陈三华 |
电商扶贫小店 |
授人之渔 |
18974016969 |
是 |
|
|
仙桥村 |
470006 |
李雷雷 |
电商扶贫小店 |
蕾蕾杂货铺 |
17775900424 |
是 |
|
|
北斗岭村 |
659222 |
毛盾俏 |
电商扶贫小店 |
俏兰商行 |
15573003888 |
是 |
|
|
步仙湖村 |
668443 |
李林华 |
电商扶贫小店 |
一米阳光农家小店 |
15773052915 |
是 |
|
|
关王村 |
659218 |
李亮仪 |
电商扶贫小店 |
天虹有机农庄 |
13874017628 |
是 |
|
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狮山村 |
659237 |
付雪辉 |
电商扶贫小店 |
步仙镇土特产店 |
13707403739 |
是 |
|
|
松溪村 |
659230 |
易君华 |
电商扶贫小店 |
君华农家小店 |
15700856959 |
是 |
|
|
松溪村 |
659225 |
付尚志 |
电商扶贫小店 |
尚志农资店 |
13974014084 |
是 |
|
|
新合村 |
659223 |
李荣 |
电商扶贫小店 |
小荣农家小店 |
15377308897 |
是 |
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中洲乡 |
北垸村 |
469371 |
万海勇 |
电商扶贫小店 |
中洲小店 |
13873077968 |
是 |
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北垸村 |
470047 |
周燕 |
电商扶贫小店 |
燕子的小铺 |
18627525966 |
是 |
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三江村 |
470058 |
李际红 |
电商扶贫小店 |
印象湖南 |
18973000840 |
是 |
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坪桥湖村 |
547585 |
陈芳军 |
电商扶贫小店 |
诚信店 |
15675044927 |
是 |
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巴陵村 |
549601 |
刘子荣 |
电商扶贫小店 |
扶贫小店 |
13873002792 |
是 |
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机场村 |
605560 |
万订 |
电商扶贫小店 |
想念家乡味 |
15773087685 |
是 |
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中洲村 |
607032 |
姚波浪 |
电商扶贫小店 |
湘农小馆 |
18274001109 |
是 |
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宝塔村 |
607905 |
邓志 |
电商扶贫小店 |
凝真 |
18825597513 |
是 |
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平江河村 |
608314 |
李伟 |
电商扶贫小店 |
钰儿食品 |
15273025719 |
是 |
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公田镇 |
东淇村 |
470015 |
付三定 |
电商扶贫小店 |
铁山东淇农家小店 |
15873018172 |
是 |
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大塅村 |
478527 |
徐望新 |
电商扶贫小店 |
大塅村电商平台 |
18673087205 |
是 |
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大塅村 |
509897 |
熊芬芳 |
电商扶贫小店 |
芳山片农家小店 |
18973040338 |
是 |
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甘田村 |
549504 |
何杉 |
电商扶贫小店 |
流星的农产品小店 |
15007304278 |
是 |
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飞云村 |
658194 |
蒋品 |
电商扶贫小店 |
飞云村小店 |
18817028966 |
是 |
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飞云村 |
658264 |
易美香 |
电商扶贫小店 |
易家店铺 |
13907403810 |
是 |
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东淇村 |
549526 |
殷龙彪 |
电商扶贫小店 |
月半弯生态园 |
15700889919 |
是 |
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铁山村 |
559277 |
熊星 |
电商扶贫小店 |
星星的小店 |
18707309720 |
是 |
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饶港村 |
563465 |
殷良 |
电商扶贫小店 |
饶港村电商平台 |
13874052975 |
是 |
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饶港村 |
658272 |
王元华 |
电商扶贫小店 |
饶港超市 |
13257400680 |
是 |
岳阳县“农村淘宝”项目建设实施方案
为加快我县农村电子商务发展,助推全县精准扶贫攻坚进程，促进农业增效、农民增收、农村繁荣,县委、县政府决定与阿里巴巴集团合作建设实施“农村淘宝”项目,现制定如下实施方案。
一、指导思想
充分发挥阿里巴巴集团“农村淘宝”项目的惠民、便民、促进大众创业、万众创新功能,推进我县农村信息化建设和构建农村电子商务生态的系统工程。通过互联网方式,缩小城乡差距、突破乡村信息和物流瓶颈,解决农村买难、卖难问题,实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能;扩大就业创业渠道,吸引优秀青年和大学生返乡创业，带动农业经济发展;将农村电子商务与党务、政务、民生服务结合起来,打造智慧农村,助力美丽乡村建设。
二、总体目标
实现村级服务站全覆盖,初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的农村电子商务市场体系,将农村电子商务与农村一二三产业、民生服务深度融合,在推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发、打造智慧农村等方面取得明显成效。
三、项目内容
(一)组织架构
县级服务中心→村级服务站→村民
(二)站点职能
1.县级服务中心职能:
(1)村级服务站的开发建设、培训和发展;
(2）村级服务站的运营、管理；
(3）县村仓储、二段物流服务;
(4）市场推广、合伙人培训、参观接待;
(5）农产品、手工艺品、工业品和旅游的销售、展示和推广服务;
(6）智慧农村综合服务平台的的运营、管理。
2.村级服务站职能
(1)代买、代卖,便民生态综合服务;
(2)物流服务;
(3)资金结算及金融服务;
(4)党务、政务、民生、公益服务;
(5 )村级电商氛围营造,促进创业、带动就业。
具体服务项目包括:网上代买(农耕物资、家电日用百货、服装鞋帽、学生用品用具等)、网上代卖(本地农副产品、农艺产品及特色产品).、网上缴费（水、电、煤气、通信费等代缴)、创业培育(扶持农特产品网上销售、培训村级网店及村民创业)、本地生活(快递代收发、汽车火车飞机票预订、酒店预订)、党务、政务公开、民生服务。
(三)服务流程
买:在农村淘宝店中自行挑选商品→店主代替村民在网上下单一以支付宝形式在农村淘宝店担保账户里向卖家支付货款→卖家发货、村民收货→根据产品品质决定支付货款或者退货。
卖: 1.村民告知村级服务站拟出售商品的数量、价格、品质→村级服务站派出相应人员免费拍照、议价后，把出售商品信息陈列至网上货架→村民得到网络订单，按物流要求打包、发件→买家收到确认付款,村民得到货款→农村淘宝根据商品数量随时修改相关信息，直至该商品下市。
2.淘宝岳阳县特色馆负责我县农产品、手工艺品、工业品和旅游产品的集中化销售、展示和推广。
四、重点工作
(一) 阿里巴巴集团支撑
1.派遣阿里巴巴运营团队，负责营运和管理农村淘宝县级服务中心。
2.负责提供“农村淘宝”县级服务中心办公设施、软件设施及电教设备等，负责提供村级服务站电脑桌和电脑、电视、电视机背景墙、流程牌、门头装修等。
3.组织对“农村淘宝”合伙人开展专业化、系统化的电商培训，培养农村居民网购习惯，指导和促进全县农产品电商化。
4. 搭建县、村两级本地物流配送网络体系和业务支撑，莱鸟物流承载配送、分拣、入库、出库功能。
5. 开展市场化的线下宣传推广和业务拓展。
6. 以农村淘宝县级服务中心为核心，通过信息、物流、金融三大服务，将农产品、手工艺品、工业品和旅游产品的开发、销售、展示和推广联通于一体，形成全县一二三产业电子商务生态体系。
7. 搭建智慧农村综合服务平台。
(二) 县委、县政府支撑
1.成立组织机构，全力配合实施阿里巴巴“农村淘宝”项目。
2.提供不少于1200平方米的县级服务中心场地(含仓库1000平方米，办公培训场地200平方米以上)，免前5年场地租金、物业管理、水电、光纤宽带(100兆以上)费用。
3.负责农村淘宝县级服务中心硬、软件安装费用。
4.各乡镇、村委会负责协调提供50平方米左右(不少于30平方米)的村级服务站办公场地。
5.县、乡镇各补助每个村级服务站1万元的硬件安装费用(示范村级服务站各补助2万元)。
6.承担“农村淘宝”县级服务中心开业活动相关费用。
7.为阿里巴巴 “农村淘宝”免费开展全媒体的宣传发动，包括县级媒体宣传及村级宣传横幅等。
8.将“农村淘宝”项目运行资金纳入县财政预算，对运行资金设立单独账户。
9.建立科学的目标管理考核和奖补体系，定期进行专项督查和考核。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段
1.制定实施方案(3月下旬)。县商务粮食局牵头，会同相关部门研究制定《岳阳县“农村淘宝”项目建设实施方案》。
2.成立组织机构(3月下旬).成立岳阳县“农村淘宝”项目推进工作领导小组，县委书记毛知兵任顾间，县委副书记、县长张中于任组长，李勇、向风行、易新岳、彭碧芳等同志任副组长，胡团生、方卫兵、汪东九、余大红、方曙光、李荣、胡秉阳、王靖、姚海洋、刘传雄、袁文琪、何新文、陈晓军、郑一夫、龚六一、李赐柚、周岩、冯艳、何轶飞等同志为成员，领导小组下设办公室，周岩同志兼任办公室主任，负责全县“农村淘宝”项目推进工作的统筹和协调。
3.召开启动会议(4月中旬).县政府与阿里巴巴集团签订协议，并召开“农村淘宝”项目启动会议，部暑项目推进任务。
4.确定营运场地(4月下旬)。确定第一批试点村，落实村级服务站选址。
5. 做好项目宣传(全年).县委宣传部统筹做好项目宣传工作，激发农村有志青年参与农村海宝合伙人的热情。各行政村(居委会)不少于2条墙体广告、宣传横幅不少于3条。
6.招募合伙人(5月)。试点村做好村级淘宝合伙人报名、推荐、培训等工作。
(二)组织实施阶段
1.县级服务中心建设。在中湘电商物流园内建设“农村淘宝”岳阳县服务中心，由县财政承担硬件、软件、水电网等基础设施建设，其他办公软件、设备及电教设备由阿里巴巴集团负责。
2.村级服务站建设。按照“选人不选点，固点不固人”原则，经过选拔考试及有关程序，确定村级服务站合伙人;采取合伙人承租、政府补贴的方式，建立村级服务站。
3.农村淘宝培训工程。由阿里巴巴集团负责，县商务粮食局、县人社局等相关单位配合，分批次组织农业合作社、种养大户、农村大学生、优秀青年及合伙人进行培训，培养农养淘宝带头人，引导更多农民群众入伙农村淘宝项目。
(三)总结提升阶段
总结“农村淘宝”项目工作经验，查找问题，建立全县“农村淘宝”发展长效机制，进一步推动农产品、手工艺品、工业品和旅游产品网络销售，促进全县电子商务产业发展。
六、工作措施
(一)强化行政推动，明确工作职责。实行“一把手”工程，各乡镇、各部门“一把手”对“农村淘宝”项目负总责。各乡镇须成立相应工作机构，安排一名副职具体负责“农村淘宝"项目的对接落地工作。各成员单位要根据职能和任务分工，积极开展项目建设服务工作， 报定本部门、本乡镇的实施细则，并上报领导小组办公室。
(二)提供资金保障，稳步推进项目。根据“农村淘宝"项目建设需求，结合我县实际，每年由县财政安排项目专项资金，用于村级服务站扶持、合伙人成长激励及农村电商普及等。
(三)开展广泛宣传，营造创业氛围。充分利用各类媒体，采用各种方式，加大对“农村淘宝”项目的宣传报道，营造发展农村淘宝的浓厚氛围。各乡镇要在辖区内主干道路、集镇进行宣传，鼓励引导村民了解、接受、使用“农村淘宝”，使电子商务真正走进农村，让群众切享受到电子商务带来的便利和商机，激发农村有志青年入伙“农村淘宝”项目运营的
激情和热情。
(四)完善考核机制，激发创业激情。由县商务粮食局
牵头，结合阿里巴巴数据，制定科学详细的考核方案，对各乡
镇、村级服务站、合伙人工作开展情况进行专项考核，评选一
批农村电商优秀乡镇、优秀服务站和优秀合伙人。县委、县政
府督查室要对各部门、乡镇工作完成情况进行专项督查，并定
期通报建设进度、管理成效等情况。
六、通过电商平台销售农产品情况
2019年，我县利用第三方电商平台，大力推进农产品网上销售、推广应用、重点品牌推介宣传等，利用淘宝、天猫、京东、扶贫小店等知名电商平台，筛选农产品企业、农民合作社、专业大户等作为农产品电子商务应用主体，通过培训、示范、辅导等服务工作，培养电子商务实操人才，结合农民和经纪人培训，积极组织开展网店开设、网络营销技术培训，根据自身实际和产品特点，制定实施有针对性的营销策略，努力扩大网上销售规模，切实做好对网店营销情况的跟踪和指导服务工作，培育一批农产品电子商务发展带头人，促进农产品电子商务发展。
岳阳县2019年农产品上行情况统计表(单位：万元)
|
企业名称 |
上行交易额 |
备注 |
|
巧娃食品 |
2173.2 |
|
|
天裕农业 |
1519.7 |
|
|
峰岭菁华 |
1096.5 |
|
|
全民鸽业 |
1532.5 |
|
|
凌妹食品 |
1863.3 |
|
|
思湘记2363.8 |
2185.80 |
|
|
合计金额 |
18740 |
|
网销产品部分数据截图
 |
② 味到舌足 1-12月份销售数据共计1819.73万元
③ 菁华果业 1-12月份销售数据共计1596.52万元
④ 全民鸽业 1-12月份销售数据共计 1015.66万元
⑤ 扶贫小店 1-12月份销售数据共计869.17万元
⑥ 邮乐购（岳阳县巴陵馆）1-12月份销售数据共计2185.80万元
⑦ 增润农业 1-12月份销售数据共计1029.21 万元
⑧ 各类微店销售1-12月份共计2600万元
“互联网+品牌创建”让岳阳县现代农业
由大变强湖南>政务
2017年6月18日，市民在岳阳县农村淘宝服务中心选购本地优质特色农产品。许伟军 摄
小小红薯片，成了“网红”
虽然地处铁山库区，但岳阳县邓谷红薯专业合作社生产的手工“铁山源”红薯粉（片）通过互联网热销全国各地。其中，售价15元一袋的半斤装红薯片，“双十一”一天获订单1200多单。
农业大县,但远不是农业强县。2013年以来，岳阳县以“互联网+品牌创建”为抓手，充分挖掘自然资源优势，现代农业实现由大到强的“逆袭”。
猪肉印上二维码 农产品生产全程可追溯
11月18日，位于八字门健康路的“一佳土猪”新店开张，当日销售额近2万元。
从岳阳县鹿角镇幸福村的土猪养殖基地起步，到第6家专卖店的诞生，一佳土猪店的触角已从县城延伸到了岳阳市区。
一佳土猪公司负责人赵文是一名80后的大学生。土猪的饲养、屠宰到专店销售，由他带领的四人团队掌控。土猪店不仅注册拥有属于自己的商标，还开通了网络销售平台。
赵文以“岳阳品牌农产品质量溯源系统”为平台，运用数字化手段，在猪肉产品上标注二维码，使产品都能追溯产地、出栏时间，让顾客放心食用。目前，一佳土猪生产基地年出栏3000头，年产值预计突破500万元。
农产品包装上加印二维码，产品的生产者、销售者、保质期等重要信息，一扫而明。岳阳县农委相关负责人称，这已不是新鲜事，而是岳阳县智慧农业的新常态。
据了解，智慧农业主要体现在农产品包装与养殖企业产品管理上，除了加印“条形码、二维码”，岳阳县还有两大法宝。
其一，“猪打（电子）耳钉鸡戴（电子）环”。方便养殖业主和政府管理部门对动物个体进行包括身世、防疫、饲料、出栏（笼）等方面的现代管理。
其二，“生产过程网络直播”。为组建岳阳县品牌农产品质量溯源系统，县政府投入74.9万元，在全省率先建立农产品生产过程24小时实时监控网络，对9大品牌15个生产基地（栏舍、加工车间、农资仓库等）重要位置安装3个以上高清摄像头，全程监控施用农药、投饲投肥等生产过程，并通过网络全程直播，让监管部门、企业主、销售商、消费者均能实时查看，营造“看得见、放得心、呷得香”的安全食品生产环境。
好风凭借力，创业正当时。今年，赵文被团委系统推荐参与“青年创业大奖赛”，其“土猪生产质量溯源系统”一路过关斩将，顺利通过省市县三级选拔赛，被团省委推荐代表湖南参加全国“青年创业大奖赛”。
乡下创业网上“弄潮” 农村电商体系全覆盖
土鸡、土鸡蛋、桔子、红薯粉……对广大农民而言，这些土特产都是寻常物，却从没指望它们能“发大财”。然而，自从“互联网+”时代的来临，这一切发生了改变。
“从销路难寻到供不应求，我们的付出没有白费。你看，我这都忙不过来了!”11月24日，岳阳县微润农业科技公司负责人张浩琳正忙着给广东的网友发货，他由衷地感慨道。
管中窥豹，这只是该县农村电商蓬勃发展的缩影。今年来，岳阳县积极发展农村电子商务，并以龙头企业为依托，建立“政府牵头、企业搭台、农民唱戏”的农村电子商务创业孵化基地，并在服务平台、辅导培训、资金政策等方面重点扶持，辐射带动大批贫困户、返乡创业大学生等群体加入农村电子商务队伍。
今年6月18日，阿里巴巴岳阳县营运中心正式运营，全县同步开通43家“淘宝村口店”，集农资采购、农产品销售于一体，“O2O（线上线下结合）模式”初步形成。与此同时，岳阳县将所有快递公司整合到县电商物流园集中营业，再通过新组建的“岳阳县乡村物流公司”接力快递，解决了农村物流“最后一公里”的问题。9月份开始组织岳阳县品牌农产品上线试销，仅“峰岭菁华果业公司”的红心猕猴桃一个品种，三天创造销售300万元的良好业绩。
“双十一”硝烟未尽，11月24日，岳阳县农村淘宝服务中心依然是一片繁忙，工作人员正在电脑前忙着处理线上订单，与合作社联系货源，提前备战“双十二”。县农村淘宝负责人李森也是电话不断，他告诉记者：“开业四个月，农产品销售额达900万元，完成今年1500万元的任务，问题不大。”
在县政府大力支持下，岳阳县农村淘宝服务中心建成面积达3300平方米，形成集仓储、培训、众创、农产品展示展销、电商协会等多功能于一体的大型电商服务平台。目前，农产品展示中心入驻企业近38家、512个农产品入馆展示，实现了县域农产品集中展示的规模效应。
截至目前，岳阳县已建立村级“农村淘宝”服务站61个，100余位村淘合伙人和淘帮手参与电商创业，实现网络销售交易额4000多万元。在此带动下，全县新成立电商企业13家（罗内土鸡、五谷杂粮等），实现网销近5000万元。
发展“互联网+”农业 网络和人才缺一不可
土地革命、联产承包实现了农业生产效率的两次飞跃，“互联网+”又为现代农业发展提供了难得的发展机遇。
借助农村淘宝，土货成了畅销品。岳阳县抓住机遇，鼓励农业企业通过电子商务平台拓展市场。目前，铁山源红薯粉、张谷英蜂蜜、全民鸽业、福盛蔬菜、罗勇军挂面等农业品牌企业通过淘宝、京东、聚优惠等网络平台，打造旗舰店，创造了比较理想的销售业绩。
以品牌创建为抓手建设现代农业，2013年以来，岳阳县根据“有生产基地（规模）、有经营主体（龙头企业、专业合作社或家庭农场）、有县域特色、有市场前景”四个原则，确定无公害蔬菜、鸽业、优质葡萄、红薯粉、土鸡、黄颡鱼、油茶、黄茶、富硒产品等“九大”农业品牌创建重点，并按照“生产有标准，上市有标志，质量查追溯”的现代农业生产要求，采取“一个品牌，一套班子，一个方案，一抓到底”的工作机制，收到较好效果。截至2015年底，该县农业品牌创建工作共创国家级品牌11个、省级品牌29个、市级品牌14个，11个产品获得“三品认证”，其中“平友土猪”等4个产品获得“有机产品”认证。县农委相关负责人介绍：“在农业品牌创建工作中，一个重要措施就是充分发挥‘互联网+’的现代技术手段，积极探索、实践‘互联网+品牌创建’的新模式。”
“互联网+”带来了机遇，也有挑战。记者在采访中了解到，如何加快农业网络平台建设、培养农业网络技术人才，是“互联网+品牌创建”所遇的两大问题。如岳阳县为9大品牌15家企业生产基地提供24小时质量监控服务，仅架设传输光缆一项就需政府投资近45万元，企业每年支付10兆商业数据使用费用在1万元左右，对政府、企业都是不小的经济负担。另外，培养一批既懂农业有精通网络技术的专业人才也面临矛盾：一是网络技术人才不愿意下乡；二是网络技术与三农实际联系不紧，或者说从事农业生产的技术人员不熟悉互联网技术。
这就需要政府加强规划引导、政策支持，努力创造“互联网+”现代农业发展的有利环境。同时，鼓励大学生、有技术的人才发展农村事业，培养新型的专业人才深入农村探索可持续的商业运行模式。
“互联网+”的融合将带来巨大的模式变革，也成为未来农业的新出路。今年9月，全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会明确提出，要紧紧围绕农业现代化和农业供给侧结构性改革的目标任务，加快现代信息技术在农业农村领域的推广应用，推进“互联网+”现代农业健康发展。
当然，基于互联网技术的品牌农业建设这条道路还很漫长，但前景明朗，目标明确，加上政府、企业的积极参与，“互联网+”现代农业在岳阳县已成星火燎原之势，盆景必将变成美丽风景。
依托农村电商 做旺商贸物流
（岳阳县商务粮食局 刘遂）
物流成本高、快递送货慢、边远地区难通达……物流配送一直是“电商下乡”的一个主要瓶颈，直接影响着工业品下乡和农产品进城的效率。为加快推进岳阳县电子商务进农村各项工作，完善农村物流基础设施，整合农村物流资源，优化配置，降低农村物流成本，破解农村物流瓶颈等难题，笔者对岳阳县农村电子商务物流情况做了较为详细的调研，现将调研情况报告如下。
一、岳阳县农村电商物流发展现状
1、岳阳县电子商务进展情况
截止至目前，岳阳县已完成61家农村淘宝村级服务站的选点工作。已签约加盟的61家农村淘宝服务站分三批于2016年6月、9月、12月正式开业运营，开业至今网上交易额已达到8000万元。村级电商服务站采取统一运营管理，从点到面带动工业品下乡、农产品进城，为当地农民群众提供网上代购、代销业务，开展金融、快递、物流、农资销售、代缴费、政务信息等综合服务。2017年再建39家农村淘宝村级店，达到100家（含贫困村电商扶贫村级站35家），行政村覆盖率达65%。今年年初完成县内100余种农特优产品选品收集和宣传，并在淘宝网和县级服务中心建成农产品特色馆，现已开通运营。
2、岳阳县商贸流通业现状
截止2016年12月底，岳阳县经工商部门登记注册的商贸流通业和服务业网点2万家，注册资金总1千万元，经营面积30万平方米，从业人员近7千人。限额以上商贸服务企业48家。实现社会商品零售总额18.5亿元（预计数），比去年同期增长10%，增速居全市第一位。
客货运输业。岳阳县公路运输完成货物运输量400万吨，同比增长18%，货物周转量9亿吨公里，同比增长21%;旅客运输量300万人次，同比增长10%，客运周转量8亿人公里，同比增长28%;公路运输总周转量10亿吨公里，同比增长19%。货运量的大幅提高进一步印证了岳阳县物流发展基础深厚、条件优越，同时也对岳阳县的物流产业发展提供更高的要求。
3、岳阳县物流快递企业现状
当前，入驻岳阳县快递、物流企业103家，2016年全县快递物流企业共计收发包裹4000万余件，其中圆通、中通、申通、韵达、百世汇通、EMS、顺丰等快递物流企业在全县14个镇乡开通了服务网点。全县物流快递服务店100余个，村邮投递作业线路20条，建制村投递覆盖率达100%。
4、岳阳县农村物流现状
岳阳县农村流通网络体系比较完善，以农药、化肥、种子等传统业务为主导。阿里巴巴、邮政依托实物流、信息流、资金流“三流合一”联通城乡的优势，积极融入全县地方经济建设，在全县各镇乡及行政村开通了便民服务网点，主要业务有信件、印刷品、包裹、邮政汇兑、盲人读物、烈士遗物包裹、报刊订阅、邮政储蓄、特快专递、物流、集邮。农村快递流通网络体系比较完善，以岳阳县农村淘宝服务站为农村物流配送中心，主要业务有农村日用消费品、农业生产资料、农特产品、民俗产品、民族工艺品等。
三、存在的问题
（一）物流空间布局分散，缺乏统一规划
全县物流产业的布局尚未真正形成一体化、系统化的空间布局，大部分物流企业都集中在中湘电商物流园，对周边镇乡的辐射带动力不足。各镇乡物流产业布局自成体系，物流业发展小弱散乱的问题仍然突出，产业聚集效应不强。镇乡间缺乏物流产业布局联动，成型的物流集聚区多呈现自由组织、缺乏规划的现状，这种情况可以满足短期内的企业及产业发展，但是对于长期发展来说缺乏合理性和可持续性。
（二）物流基础设施薄弱，服务功能欠缺
包装、流通加工、运输、装卸搬运、信息处理等在内的每一项物流功能的具体实现，都有赖于物流的基础设施和物流技术水平。农产品的生产季节性强，鲜活量多，不易储藏运输，这就对农村物流基础设施有了更高的要求。但是当前岳阳县农村物流基础设施建设落后，缺乏物流资源集聚基地，运输组织固有场所较少，难以整合物流资源，不利于节约成本和提升效率，从而导致物流服务效率低下，服务水平不高。
（三）缺乏第三方物流企业，物流效率低下
第三方物流企业的缺乏导致岳阳县的商贸企业、生产企业大部分自身花费精力来投入本企业的物流活动，这种现象一方面对企业来说带来不必要的财力和精力的分散， 另一方面也决定了物流服务的低端和低效性。
（四）农村物流配送成本高
随着农村物流市场的深入发展，当前岳阳县农村物流市场主体与农村物流市场日益增长的需求还不匹配，存在诸如组织网络不健全、规模比较小、市场覆盖面较窄等问题，导致农村物流服务规范化程度低，由于投入不足、重视不够，以及参与企业积极性不高。以农村电子商务服务中心为物流节点的物流量小，加上农村物流配送点散乱，难以实现拼车配送，使得及时配送成本偏高。
（五）物流人才缺失，政府支持力度不够
农村地域比较偏僻，交通，通信都相对的不那么方便，经济水平不高、经济发展速度较慢。受农村这些苛刻的客观条件的影响，专业的物流人才很难引进，导致农村物流专业人才缺失。同时，地方政府对电子商务的重视不够，发展电子商务和电商物流的政策不完善，甚至缺失。尤其表现在农村电商物流方面，更是一片空白。
四、做旺农村商贸物流的建议措施
（一）完善农村物流基础设施，合理规划三级物流配送
1.统筹规划农村物流基础设施网络。积极统筹农村物流发展，将农村物流基础设施纳入城乡建设规划。加强电子商务、交通运输、农业、供销、邮政快递等农村物流基础设施的规划衔接，实现统筹布局、资源互补、共同开发，逐步完善以农村物流枢纽站点为基础，以县、镇（乡）、村三级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络体系。强化物流园区（货运枢纽）与现代农业示范区、农产品、农资、农村消费品集散中心（基地）的有效对接，构建广泛覆盖、功能完善的农村物流枢纽站点体系。按照县、镇（乡）、村三级网络构架和“多站合一、资源共享”的模式，共同推进三级农村物流节点体系建设。
2.推进农村物流枢纽站点建设。统筹规划建设具备农产品流通加工、仓储、运输、配送等综合服务功能的物流园区，加强农产品市场体系发展相关规划。做好物流园区与农业生产基地和优势农产品产区产地市场、田头市场、新型生产经营主体（专业大户、家庭农场和农民合作社）、农资配送中心、邮政和快件处理中心的对接。以提升功能、拓展服务为重点，对已建成物流园区（货运枢纽）进行必要的升级改造，重点包括农产品、农资、农村消费品的流通加工和仓储配送、邮政和快件分拨、农产品冷藏及低温仓储配送等服务功能。
3.加快县级农村物流中心建设。统筹县级农村商贸流通市场、农资配送中心、农产品收购和再生资源集散中心等各类资源，加强以公路货运站点为依托的县级农村物流中心建设，强化商贸流通与货运物流的业务对接，促进资源整合和信息共享，优化物流运输组织。健全县级农村物流服务中心与镇（乡）村枢纽节点间的运输组织网络，扩大向农村地区的延伸和覆盖，实现区域农村物流服务网络与干线物流网络的有效衔接。
4.完善镇（乡）村物流服务站点布局。充分利用现有的农村村镇客运站点资源，按照客运站、交管站、农村物流点等“多站合一”的模式，规划建设14个村镇（乡）物流配送站和100家农村淘宝物流网点，因地制宜建设具有客运服务、交通管理、农资及农产品仓储、日用品分拨配送、再生资源回收、快递配送等功能的农村综合运输服务站。依托农村淘宝村级服务站、农家店、农村综合服务社、村邮站、快递网点、农产品购销代办站等，按照加强合作、多点融合、惠民共赢的原则，发展紧密型农村物流联系网点，健全农村物流的末端网络，实现农村物流各类物资“最后一公里”和“最初一公里”的有序集散和高效配送，确保各类物流信息的及时采集和发布。
（二）推广先进的农村物流运作模式
1.创新跨业融合发展模式。按照资源互补、利益共享、风险共担的原则，积极探索跨部门共建共管，跨行业联营合作发展的新机制，大力推进“一点多能、一网多用、深度融合”的农村物流发展新模式。鼓励农村商贸流通企业、供销合作社整合分散的货源，外包物流服务业务，与农村物流经营主体开展深层次合作。引导物流运输企业与大型连锁超市、农产品批发市场、农资配送中心、专业大户、家庭农场、农民合作社等建立稳定的业务合作关系，逐步发展产、运、销一体化的物流供应链服务。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。支持阿里巴巴、邮政和快递企业将业务延伸至农村地区，打通农村物流“下乡与进城”的双向快捷通道。结合农产品现代流通体系建设的新要求，加快探索适应农批对接、农超对接、农社对接、直供直销等的物流服务新模式。
2.优化物流运输组织。在有条件的村镇（乡），加快推广定时、定点、定线的农村物流“货运班线”模式，开展县至镇（乡）、沿途行政村的双向货物运输配送服务，提高农村物资运输的时效性和便捷性。鼓励县到县和县到镇（乡）的客运班车代运邮件和快件，健全小件快运服务体系，降低物流成本。引导运输企业与农村商贸流通企业、供销合作社共同制定运输、配送计划，积极发展以城带乡、城乡一体的农村物流共同配送模式，提高农村物流集约化和组织化水平。
（三）推广应用先进适用的农村物流装备
1.推广应用经济适用的农村物流车型。制定符合农村物流发展需求，适应农村公路技术特点的农村物流车辆选型技术标准。大力推广适用于农村物流的厢式、冷藏等专业化车型，规范使用适宜乡村地区配送的电动三轮车等经济适用车辆，探索建立农村物流专业运输车辆的标识化管理政策。鼓励各地根据实际需求使用电动车辆以及清洁燃料车型，加快淘汰安全隐患大、能耗排放高的老旧车辆，提升农村物流运输的安全性、经济性。
2.提高农村物流设施装备的专业化水平。推广农村物流运输的托盘、集装篮、笼车等标准化运载单元和专业化包装、分拣、装卸设备，提升农村物流作业效率、减少货损货差。鼓励企业配置先进适用的冷链检验检测设备，研制储藏保鲜、冷链运输的关键技术与装备。
（四）提升农村物流信息化水平
1.加快县级农村物流信息平台建设。以县级商务、交通运输运政信息管理系统为基础，整合农业、供销、邮政管理等相关部门信息资源，有效融合广大农资农产品经销企业、物流企业及中介机构的自有信息系统，搭建县级农村物流信息平台，提供农村物流供需信息的收集、整理、发布，实现各方信息的互联互通、集约共享和有效联动，及时高效组织调配各类物流资源。加强与乡、村物流信息点的有效对接，强化信息的采集与审核，形成上下联动、广泛覆盖、及时准确的农村物流信息网络。
2.完善乡村农村物流信息点服务功能。对农村淘宝服务站、乡村信息服务站、农村综合服务社、超市、邮政“三农”服务站、村邮站、快递网点等基层农村物流节点的信息系统进行整合和升级改造，推进农村物流信息终端和设备标准化，实现与县级农村物流信息平台的互联互通。培养和发展农村物流信息员，及时采集农村地区供需信息，并通过网络、电话、微信微博等多种形式，实现信息的交互和共享。
3.提升农村物流企业的信息化水平。加快农村物流企业与商贸流通企业、农村淘宝、农资经营企业、邮政和快递企业信息资源的整合，鼓励相关企业加强信息化建设，推广利用条形码和射频识别等信息技术，逐步推进对货物交易、受理、运输、仓储、配送全过程的监控与追踪，并加快企业与农村物流公共信息平台的有效对接。鼓励农村物流企业积极对接电子商务，创新O2O服务模式。
（五）培育农村物流经营主体
1.培育龙头骨干企业。鼓励、支持规模较大、基础较好的第三方物流企业，延伸农村经营服务网络，推动农产品物流企业向产供销一体化方向发展。引导大中型农村商贸流通企业、农村淘宝、供销合作社将自营物流逐步融合到社会化物流系统，采用参股、兼并、联合等多种形式，实现企业的规模化、集约化发展，提升服务能力和市场竞争力。
2.引导支持中小企业联盟发展。鼓励中小商贸流通、物流企业采用联盟、合作等多种形式，实现资源整合与共享。支持农村物流骨干企业以品牌为纽带，采用特许加盟等多种方式，整合小微农村物流经营业户，改善农村物流市场主体过散、过弱的局面。规范农村物流市场中介组织经营行为，发挥专业化服务功能，实现农村物流货源和运力信息的及时汇集与匹配，降低交易成本，提升服务品质。
3.推进诚信体系建设。建立农村物流经营服务规范和信用考核办法，健全信用评价工作体系。完善守信激励与失信惩戒相结合的政策措施，定期开展信用认证和考核评价。建立农村物流市场主体信用披露与服务制度，推进跨部门、跨行业诚信系统的有效对接和信息共享，支持建立统一的诚信监管信息平台。
（六）强化政策措施保障
1.健全体制机制。发挥县级人民政府在推进农村物流发展中的主体作用，建立由政府统一领导，商务、交通运输、农业、供销、邮政管理等多部门共同参与的农村物流发展协调工作机制。各级商务、交通运输、农业、供销、邮政管理等部门要加强农村物流的工作对接，开展多种形式的合作，及时协调解决有关重点和难点问题。
2.加大资金支持。商务、交通运输、农业、供销、邮政管理等部门要积极争取中央财政农村物流服务体系发展专项资金，对站点设施建设、农村淘宝服务站、邮政“三农”服务站和农村快递网点建设、设施装备改造、信息系统建设、组织模式创新等具有较强公益性的项目予以引导扶持。建立和稳定商务、交通运输、农业、供销等对农村物流的支持资金渠道，加大政策倾斜和投入力度；积极争取农村物流的财政投入，推进各方扶持政策融合，提升政策叠加效益。
3.深化政策落实。继续实施鲜活农产品“绿色通道”政策。落实和完善物流用地政策，加大对农村物流设施建设的倾斜，引导利用已有的客运站、交管站、收购站（点）、镇邮政局、农村淘宝服务站等设施和已有存量用地，建设扩展农村物流设施和提供相关服务。积极协调税务部门，落实对符合条件的农村物流企业的税收优惠政策。强化金融创新，重视解决农村物流企业的融资贷款难题，加大融资租赁等金融产品在农村物流中的运用。支持企业通过多种途径加强农村物流专业人才培养和专业技能培训。
农村电商发展如何破局？
农业电子商务平台集成了多个行业，形成了农业电商产业的大生态，产业链条趋于完善。
整体电子商务平台主要分为两种类型，一种为综合型，另一种为垂直型。
综合型的主要电商平台为：阿里、京东、苏宁易购等。
垂直型电商平台又细分为4个领域，分别为：
农资平台、土地流转服务平台、B2B食材配送平台以及生鲜类电商平台。
自2014年起，关于农业电子商务行业的利好政策频出，2016年5月中央八大部委联合发布《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》，再一次推动了农业电商行业的发展。
1. 截止至2015年底，中国农业电商市场融资金额为837700万元，较2014年增加了691450万元，环比增长率为472.8%。
2. 2014年中国农业电商市场融资金额为146250万元，较2013年增加了125450万元，环比增长率为603.1%。
3. 农业市场价值空间的巨大，加快了资本方布局农业电商市场的步伐。
1. 截止至2015年底，中国城镇互联网网民规模为4.93亿人，较2014年底增加了2257万人，增幅为4.8%。
2. 中国农村互联网网民规模为1.95亿人，较2015年底增加了1694万人，增幅为9.5%。
3. 中国农村网民规模增长幅度是城镇网民规模增长幅度的近2倍，农村互联网的渗透率逐渐扩大，为农村互联网快速发展奠定了基础。
农业商品流通是整体农业产业链中亟需解决的问题。传统农业产业链中存在 着诸多问题，但农业商品流通是整体农业产业链中最亟需解决的问题，主要问题包括：
（1）商品质量问题；
（2）多层分销、流通环节多，导致终端用户购买成本高问题；
（3）赊销问题，中间商资金周转压力大；
（4）价格信息不透明问题。
“互联网+”农业，整合了农业产业链中的上下游，解决了传统农业商品流通中的主要问题。
1995年 郑州商品交易所”集诚现货网”成立，标志着涉农电子商务发展的开始。
1998年 中国第一笔粮食交易在网上实现，涉农电子商务的商业模式出现。
2005年 中国第一家生鲜电商平台”易果生鲜”成立，备受市场关注，成为市场热点，此时，生鲜电商平台相竞推出，产业资源快速涌入，商业模式同质化严重，盈利模式没有得到市场认可，资本方频频撤资观望，多家平台纷纷倒闭、退出，市场整合开始。
2014年中央一号文件中提出“加强农产品电子商务平台建设”，复苏了整个农业电商市场，行业出现多个垂直细分领域，资本方放弃观望，频频出手，传统企业纷纷转型，行业巨头也开始布局农业电商市场，市场重新启动。
高速发展期（2017年-2020年）
伴随着政策的利好、资本方的追捧、先进的信息化技术以及完善的客户服务手段，市场认可度将不断提升，预测2017年农业电商市场将迎来高速增长。
▋预测二：2018年中国农业电子商务市场交易规模将超过3800亿元
据易观数据显示，中国农业市场总体价值规模预计在10.15万亿人民币左右。
2015年，中国农业电子商务市场交易规模为1444.5亿元，渗透率不足1.5%。
预测2017年开始将迎来高速增长期，环比增长率将达到51.6%。
2018年，中国农业电子商务市场交易规模将超过3800亿元，未来中国农业电子商务市场发展空间巨大。
阿里农村淘宝-与县政府合作，以电子商务为基础，搭建县村两级服务网点， 打造农村生态体系农村淘宝现阶段的商业模式是与各地政府合作，在当地县城建立运营中心，在当地村里建立村级服务中心（村淘合伙人）。
县级运营中心主要负责基础设施的建设、物流体系的建设、运营管理以及市场推广等；村级服务站主要服务于村民，为村民提供农产品代销、消费品代购、物流的代收代发、小额贷款等服务。
村级服务站的村淘合伙人承担着村里推广员、销售员等角色，此模式主要实现消费品下乡、农产品进城双向管道。
未来，阿里计划开辟新的服务模式，如：农村健康、农村旅游、农村金融等，打造整个农村生态体系。
美菜网采用的是“自营”的“重”模式，打通从田间到餐桌的农产品供应链，全流程精细化管控，优势主要体现在三个方面：
（1） 源头把控，具有优质商品的直采权以及可以充分保证食材的质量安全；
（2） 流通把控，自有车辆调配便捷、运行轨迹最优以及运输时间掌控能力强；
（3）客户把控，依托大数据技术，精准的预估客户的采购量，以便提高自身的运营效率和完善的售后服务保障。
农业电商行业的挑战与趋势分析
▋农业电商行业发展过程中将面临4大挑战
我国是个农业大国，关于三农的问题，相信很多人都在关注着，在2015年的时候，一场“互联网+”的风暴来袭了，就此，农业也踏上了这条“不归路”!
电子商务是未来商务交易的主要运营方式，电子商务的实施与运作依赖于电子商务系统，网站则是电子商务系统工作和运行的主要承担者与表现者，构建网站是通向电子商务的重要的关键的一步。自上世纪九十年代中期，我国农业网站如雨后春笋，日益发展起来，据不完全统计，目前，涉农网站约在1万家左右。
经过十多年的发展，我国农业网站基本上覆盖了农业领域的各个方面，农业电子商务功能和农村信息服务日益增强，对于促进农民增收、引导农业结构调整、加快农村市场流通等起到了积极的作用，引起政府、农业主管部门和社会各方面的高度关注。
前段时间，国务院发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。《意见》提出，到2020年，初步建成统一开放、绿色环保的农村电子商务市场体系。
一是加强农村基础设施建设
实施农村电子商务百万英才计划，对农民、合作社和政府人员等进行技能培训，增强农民使用智能手机的能力，积极利用移动互联网拓宽电子商务渠道，提升为农民提供信息服务的能力。有条件的地区可以建立专业的电子商务人才培训基地和师资队伍，努力培养一批既懂理论又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型人才。引导具有实践经验的电子商务从业者从城镇返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。
加强交通运输、商贸流通、农业、供销、邮政等部门和 单位及电商、快递企业对相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，加快完善县乡村农村物流体系，鼓励多站合一、服务同网。鼓励传统农村商贸企业建设乡镇商贸 中心和配送中心，发挥好邮政普遍服务的优势，发展第三方配送和共同配送，重点支持老少边穷地区物流设施建设，提高流通效率。加强农产品产地集配和冷链等设施建设。
农业电商未来发展趋势
农产品种养加等全产业链过程的工厂化，农产品电子商务越来越规范、标准，农产品“三品一标”产品占整个电商的比例将超过80%，生鲜农产品电商将实现“三品一标”化，占农产品交易额比例超过60%。
农产品电商是电子商务的皇冠，生鲜农产品电商是皇冠的皇冠。随着经济和社会的发展，生鲜农产品电商的区域化越来越明显，随着区域化电商的发展，也使其越来越有效率。农产品电子商务交易中可以通过平台建设，进行专业化分工，基地只负责产品生产环节，电商只管发展用户和服务用户，物流外包给专业生鲜物流企业，可同时解决标准化、产品安全性、冷链物流等三大难题。
随着“三网融合”+物联网+大数据+云计算等新技术的应用，移动商务对新一代电商发挥越来越大的作用。微博、微信、微店“三微”营销，促进农产品电商进入一个精准营销新阶段，智能交易、智能支付、智能物流、智能配送、智能仓储等，新信息技术革命带来新机遇。
为什么几年下来，农产品的上行仍然是“只闻其声不见其人”?农产品滞销、农户亏损的新闻仍然是层出不穷。
是什么阻碍了农产品上行?
一、大多数的农产品都是食品，由于“三聚氰胺”、“地沟油”等食品安全事故频出，导致国人对国内食品缺乏信心和安全感，信任感严重缺失。
二、农产品大多价值低，运输成本高，通常超过商品成本的100%甚至更多，这就导致95%的农产品电商平台处于持续亏损状态，一旦钱烧光，接下来就是倒闭。小农女、优菜网、谊万家、上海天仙配、济南买菜网等多家农产品电商以及自动下线的永辉的“半边天”等就是最好的例子。而这些电商平台的纷纷倒闭，也阻碍了农产品上行的步伐。
三、很多优质的农产品无法形成规模化生产，标准化程度低，缺乏品牌化运营的基础，导致价格波动大，很多时候优质无优价，这也是很多菜农宁肯蔬菜烂在地里做肥料，也不愿意拿出来卖的原因，如果雇人收割和打捆，一斤菜的成本或比当时的市场价还高。
四、农产品上行并不仅仅是从下游打通渠道，比如开几家淘宝店就可以解决，还需要一系列的生态体系建设，例如品质控制、溯源技术应用、品牌打造、提升包装设计等一系列复杂的工程，而这项工程不是一天两天就可以完成的。
五、农产品上行最重要的一点就是要借助互联网、物联网等信息化技术，然而现实情况是，县域里掌握核心电商知识和技术的人才极度匮乏，农民自身素质不够，而高素质的电商人才又不愿深入农村。
阿里京东等巨头为什么解决不了“农产品上行”?
阿里：在2003年淘宝诞生后，在江浙、广东一带开始形成淘宝村。2012年，淘宝网与遂昌县人民政府签订中国首个淘宝与县级政府战略合作协议，而后衍生出“遂昌模式”。2014年10月，宣布启动”千县万村计划“，即未来3-5年内投资100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站，覆盖全国三分之一的县及六分之一的农村。与此同时，各类淘宝特色中国馆也纷纷上线。2015年，国务院部署加快发展农村电商消息放出后，阿里又抛出”智慧农村“的概念。
整体来看，阿里的布局更多是为了挖掘农村消费市场，几年下来，一直在为“工业品下行”做嫁衣。在农产品上行方面，阿里仍旧奉行轻快的平台化运作模式，在每个地域开村淘点，招募当地人负责运营，从末端营销切入，而上游的农产品开发、包装、品牌打造等，阿里并没有投入过多精力，据很多加盟村淘的村民反应，农村淘宝服务站开张后，他们村的村民收到快递的时间的确缩短了。但是在如何将农产品卖给城市居民这件事上，阿里却没有出台什么实招帮助他们。淘宝特色中国馆并不理想的销售数据也佐证了阿里在农产品上行方面的无力感。
京东：在打法上，京东一方面牵手新希望集团，打出“送种子下乡”的大旗，期望从源头对农产品进行标准化，但农产品标准化是一项复杂的工程，仅仅靠给农民送点种子，恐怕很难实现。另一方面，京东效仿淘宝中国特色馆的模式，与当地政府扶持的代运营公司以及农村生产合作社搭建地方特色馆，从合作社(农民)手中筛选农产品，同时负责该农产品的线上运营。京东物流则负责将农产品统入仓及配送。
跟阿里一样，京东在农产品上行方面，仍旧没有从农产品上行的上游抓起，几年下来，也只是做了一件把自己平台的货卖给农民的事。
综上所述，互联网巨头做农产品电商有着天然的流量优势和较低的边际成本，但我国农产品的上游很多基本问题仍未解决，如规模化生产、农产品标准化、产地注册和溯源体系搭建等，这都是脏活儿、苦活儿，这对于习惯轻模式切入的巨头来说，解决起来也并非易事，这也是这两家巨头进军农业市场几年下来，却仍旧没能有效解决农产品上行的原因。
一件农产品能从田间到完成售卖，需要经过选品、采摘、分拣、质检、储存、包装、营销、干线、配送、售后等各环节，从本质上来看，解决农产品上行，发展农业电商的关键是解决农产品上游的基本问题。总结出了如下三点：
一. 实地调研，发掘优质农产品，并建立电商农产品资源库。好的县域电商农产品上行服务团队都会派驻专业的选品团队驻扎当地，梳理县域农产品，发现农产品亮点和传播点。进而，由电商团队对这些农产品进行包装设计和品牌宣传，并提供SC/绿色/有机认证、商标注册、品牌设计与推广等一整套市场流通解决方案，保证农产品迅速获得用户，打开销路，为县域塑造龙头农产品品牌，进而引导当地农产品规模化、标准化生产。
二. 完善县域农业电商公共服务基础设施。为确保农产品品质和安全，县域电商农产品上行服务团队会牵头引进全国领先的安全检测及溯源追踪系统。由电商团队打造的每一款农产品均需通过农残、兽残等多项指标检测。与此同时，专属溯源合格证让消费者可直接通过手机扫码，就能实现对品类、种植、批次等信息进行追溯，真正使农产品达到“从农田到餐桌”全程监管，让食品更放心。
在确保农产品安全的基础上，电商团队还要在全国多地建立常温/冷库仓配系统，并跟快递公司达成战略合作，实实在在保证了农产品的物流运输。
三. 全民电商，多平台销售。电商团队通过带动当地村名开通微店，使得县域里每一个有农产品创业需求的人都能实现一键开店，每个个体都将成为农产品上行的渠道。
与此同时，县域电商农产品上行服务培训团队还要深入县乡，免费为当地农民做专业化的电商培训，使得当地每一个有农产品电商创业需求的农民都能够实现创业梦想，把每个县域都打造成所在省的“人才智库”。
每个地方都有自己的独特性，不仅仅每个县，甚至每个镇、每个行政村都有自己的独特性，表现最明显的就是资源的独特性。有些地方是旅游资源丰富、有些地方是农产品资源丰富、有些地方是工业强劲。因此，注定不能照搬他人模式、生搬硬套，必须根据当地实际制定适合当地的农村电商实施方案。就农产品卖难的问题，如果仅靠目前农村电商的体系，很难解决，不管是阿里的村淘、还是京东的京东帮服务，都很难解决，主要痛点如下：
大部分乡镇基本都有第三方快递公司入驻，但问题是农产品企业相对分散，物流也是个硬伤，我在其中一个乡镇提出了做一个小微的农产品物流集散中心或者跟现有的村淘的服务店合作设立网点。物流问题得不到解决，农产品上行根本无从谈起。
目前大部分乡镇都有了相应的电商工作小组。但电商工作小组缺乏明确工作方向，往往是电商工作小组的工作人员身兼多职，电商工作小组更多的流于形式，所以，务实的做法是抽调年轻干部、大学生村官，制定切实可行的工作思路，逐步推进。更重要的是，作为主管领导要详细筹划激励机制，否则，身兼多职的工作人员难以花费更多的精力在电商方面。
在调研中，我们给大部分乡镇出的方案是生鲜产品暂时一律不考虑，就是考虑到没有专业的客服人员，如果盲目上生鲜，用户体验必然差到极致。现实的状况是，如果不尊重用户，不能给用户好的体验，干货也得玩死，那么这就提出了必须建设服务体系，售前售中售后都需要专业的人员来提供相应的服务，这个问题，目前只能依靠电商工作小组来解决，但前提是要对电商工作小组工作人员进行专业的培训，掌握专业的服务技能，有良好的服务意识。
在农村电商的推进中，农民这个群体，他们最想要什么？他们想要的是务实的把农产品帮他们通过电商通路卖出去，而且卖出一个好价钱，这是农村电商最原始、最朴素、最纯洁的道理，所以，农村电商的出发点应该是农产品进城，而不是工业品下乡、更不是农村金融或者农资电商，解决了农产品上行的问题，工业品下行是水到渠成的事。
农村电商是农村和农民发家致富的新机会，也是新农村建设的重要推动力。要想把农村电商做起来，就必须帮助农民把更多的产品卖出去，而且要卖个好价钱。通过一些影响力大的网络平台，将分散经营的农产品集中化、品牌化的销售，从而不仅减少了中间环节的盘剥，还可以优质优价的享受高附加值带来的利润。让农民从农业电商中得到实惠才是根本，这样的农业电商才能持续发展。
农业电商要从基础做起，需要完善的互联网基础设施。农业电商的基础是网络，如果没有好的网络，电商便不复存在，而在网络建设中，不仅仅是固定宽带，还需要移动宽带网络的支撑。收集农村大数据挖掘后端价值的同时，也推动了农村网络基础设施的建设，农业电商也因此获得新的发展机遇。
农业电商不是互联网公司下乡，调动农民的积极性和参与感才是根本。在一些电商看来，自己人多资源丰富，只要农民将产品放到网上就可以搞定一切，但这种模式注定不会长久，只有真正的调动起亿万农民的积极性，并且让大量的农民主动参与其中，体验到农业电商给他们带来的变化和好处，农业电商才能普遍发展起来，借星星之火形成燎原之势。
缺乏拥有专业知识的电商人才成为农业电商发展中遇到的最大阻碍，所以培训农业电商人才成为了做电商的一大问题，如何专业人士做电商的话，那肯定会比现在要好的多!
1. 着眼于当地实际，主管部门首先应明确当地主要要打造什么产品，不同产品在电商的通路，打法完全不一样，明确主打产品以后针对这类产品制定不同的培训方案和实施细则。
2. 根据不同受训对象实施不同的培训内容，比如县域电商主管部门的工作人员、农产品企业、大学生创业者，这三类群体的培训内容就应该不一样。
3. 培训方式应该以互动为主，而不是讲师一味站在台上灌输知识，只有在了解培训对象面临的问题以后，本着解决问题的思路进行互动式的培训，才能确保培训的效果。
4 . 多干货，少概念，农村电商的培训一定是培训对象学到可以实干的内容，让培训对象在有限的时间内掌握自己当前需要的最核心的东西，而不是要他们明确多少概念。
农村电商的培训没有既定模式，如果每个县千篇一律按照统一的内容、统一的模式去实施培训，这肯定也要出问题。不同县域之间的情况千差万别，注定了每个区域需要结合当地实际开展培训。
农产品进城本身是一件非常有难度的事情，其中的每一个环节都需要务实地去做，让种养殖大户自己上电商平台开卖农产品，明显不现实，农产品进城是一个系统工程，包装，物流仓储，产品分级分拣、品控、营销、文案等等，每一个环节都不能出现差错，一错百错，如何让每一个环节更加务实地落实到每一个专业的队伍上面，才是农产品进城在线路设计之初就应该考虑的事情。每个专业团队站在自己务实的维度，做好自己的事情，才有可能取得农产品进城这场攻坚战的胜利。越是复杂的事情，越需要深入去耕耘，这个领域需要热爱农业、热爱农村、尊重农民，有理想有抱负的群体去实践，而不是拉几个搞几场培训就能解决问题。
一切不以农产品上行为目标的县域电商都是耍流氓
农村电商的实施是个长期战略，光下决心不行，光投入不行，如何务实地投入，有节奏地投入，长期的投入才是正途。不管是站在县域电商的高度，还是站在农村电商的维度，或者是农产品电商的维度，清醒的走好以下的每一步：
一般来说，可以通过互联网进行销售的农特产品要具有明显的地区特色，或者略加包装加工就可以通过互联网销售。电子商务的特点在于市场空间没有界限：线上交易，线下物流，在交易的同时必须考虑到线下物流在时间、空间上的限制。
对于生鲜类农特产品必须有快速反应和冷链物流网络来支持；而对于干货类农特产品在时间和物流环境上的要求相对宽松。选择合适的农特产品作为“互联网+农特产品”销售模式的基础，是推动农村电商发展的第一步。
近年来涌现出一批经营农特产品的中小电商、微商，但能经受住市场考验的少之又少。因此，不妨与有实力的电商平台，如京东商城、苏宁易购、顺丰优选、天猫超市等合作，发展成为优秀电商企业的农特产品直供基地或订单农产品供应商。在O2O商业模式下，涌现出美团、大众点评等团购电商平台，也可以将渠道进行开发和扩张。选择好合作伙伴是发展“互联网+农特产品”经济的重要内容。此外，沃尔玛等实体连锁零售商也开设了网络销售渠道，对于有实力的县、镇、乡、村的创业者或者企业也可以尝试与之合作，成为其签约供应商。对于电子商务进农村综合示范县（市）来说，可以遴选优质农产品企业，指导其进行电子商务化的经营，经营初期要以生存下来、创下口碑为前提。
中小农特产品电商在市场中竞争优势不明显，生存压力加大，因此，发展农村电子商务，应该从现实出发，对电商资源进行整合，发展“互联网+集体经济”模式的农特产品电子商务。这样也可以集中有限的驻扎在农村的电子商务人才，降低个体经营的风险，提升资源的利用率；也可以充分发挥互联网经济下“集体经济”的优势，也有利于快递企业的网络布局和合作关系的建立。
塑造农村“互联网+农特产品”模式，必须与快递、物流企业进行有效合作。要加快推进“快递下乡”，推进农村电商快递协同发展，稳步提高快递网络覆盖面，引导快递企业加强与农产品电子商务及原产地的合作。通过“快递＋电商”，拓展农产品线上线下多种销售渠道。要支持具备条件的村级农家店、供销合作社基层网点、农村邮政局（所）、村邮乐购店、快递网点、信息进村入户、村级信息服务站等改造成具有农村电子商务功能的综合服务站点，实现县、乡、村的电子商务运营网络全覆盖。
打造农村冷链物流，要从源头做好采收、预冷、包装等工序，确保此类农特产品在销售、物流过程中的质量，确保农村电商企业的信誉。积极推行众包物流、第三方配送、共同配送等模式，降低农特产品的物流成本，确保农村电商企业的经营利润。
应进一步制定规范性政策，引导快递企业在农村市场的有序竞争，让企业把关注点转移到如何更好地服务农村电商，降低物流成本，而不是破坏市场秩序的恶性竞争。
“互联网+农特产品”与“快递下乡”是拉动农村经济发展的重要力量，两者之间相互促进，协同发展，构成农村物流整体优势。一方面，要选择合适的农特产品，培养优秀的电商企业或借助有实力的电商平台来发展“互联网+农特产品”；另一方面也要合理推进“快递下乡”项目的进程，引导快递企业有序竞争，构建冷链物流供应链，强化包装加工处理等增值转化环节，确保“互联网+农特产品”的高效稳步发展。
为电子商务和快递的发展提供基础支持。要实现“互联网+农特产品”与“快递下乡”在农村的协同发展，做好道路、网络等基础设施建设工作十分重要。只有道路通了，快递物流才能顺畅；只有网络通了，电子商务才能做起来。虽然许多地方乡村公路建设项目取得了客观的成效，但在公路的维护保养上还有待改进。
“一县一品”最早是由商务部提出，借助电子商务的手段来打造县域名优特产。按照市场需求，利用本地特色资源，打造本地高附加值的特色产品，推进产品快速市场化、规模化、品牌化。
我们看地方农特产品能够成功走出来的案例，往往是举全县之力，甚至是全市之力来打造一类或一个产品，五常大米、乐陵小枣、烟台苹果、赣南脐橙、章丘大葱，莫不都是如此，如果一个县，什么都想打造，往往很难成功。
央视有部纪录片叫《舌尖上的中国》，主要纪录了中国各地的美食生态，其中不乏各类优质农产品，其中耐人寻味的是，越是偏僻边远之处的农产品越是优质。可以看出来的是，中国的农村大地从不缺乏质量上乘的农产品，地方领导们也意识到，要富民强县，更重要的，是要将当地丰富的农产品卖出去，卖个好价钱。正因如此，各大平台电商，都是竭尽全力解决农产品上行问题。农村淘宝还特意推出“年货节”，就是希望闯出一条新路子。因此，发展县域电商的着力点之一，就是“农产品上行”，“农产品上行”是县域电商工作的重中之重。
“ 一县一品”打造，需要政府根据当地发展做战略规划，结合地方实际，为本县企业家牵线搭桥，为企业家的生产运营提供稳定的可预期的政策环境，再借助一下媒体的宣传，电商的通路，走出来的希望就要大得多。如果把思维能够再打开一点，实现与农产品行业的实力企业的对接，把产品的产业链拉长，做到初加工，深加工产品聚合，实现产业的升级，根据不同地域客户的需求进行深度的产品开发。如此，地方名优特产方能走出本地，面向更大的市场。
未来，应站在县域电商的高度，更需要一把手在做县域电商顶层设计的时候，务实地，因地制宜推动农产品进城，否则，一切都是枉然。
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